地方版的新基建相關建設方案正在加速落地。據證券時報記者不完全統計,截至5月14日,全國累計有十餘個省份或地區出臺相關方案計劃。業內人士表示,政策引導有利於營造良好的行業發展環境。但不同地區的基礎不同,結合自身條件循序漸進是最優選。財政政策、貨幣政策持續發力,為基建投資專案提供了充足的資金保障,二季度投資增速將明顯反彈,相關投資對經濟的拉動作用在下半年將會體現的更明顯。
地方新基建
新政密集釋出
4月20日,國家發改委首次明確新型基礎設施的範圍,明確新型基礎設施是面向高質量發展需要,提供數字轉型、智慧升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
近期中央多次強調加快推進新型基礎設施建設。僅5月上旬,上海、江蘇、山東青島、貴州、甘肅、雲南昆明等多地出臺政策檔案推進新型基礎設施建設。
記者注意到,這些檔案主要圍繞5G、工業網際網路等重點領域,在部分檔案中,明確了新基建發展的量化目標。如:《上海市推進新型基礎設施建設行動方案 (2020-2022年)》的通知提出,明確未來三年新建3.4萬個5G基站;加快佈局全網賦能的工業網際網路叢集,建設100家以上無人工廠、無人生產線、無人車間,帶動15萬企業上雲上平臺等;貴州省深入實施基礎設施“六網會戰”中,在網際網路方面,將加快5G網路建設,力爭建成5G基站2萬個,實現縣縣通5G。計劃完成投資160億元左右。
此外,個別地區還就新基建建設服務出臺了專門檔案。如:甘肅特別針對新基建的用地服務保障出臺檔案,明確了新型基礎設施建設領域用地範圍。也有地方釋出了建設標準。如:雄安新區釋出了智慧城市建設標準體系框架(1.0版本)和第一批標準成果,設立智慧城市專項工程,已經啟動38個政府投資專案,以及多個社會投資的通訊網路、5G基站、智慧化應用等專案。
一位券商負責債券發行部門的人士對證券時報記者表示,政策檔案是政策導向的體現,有利於營造良好的行業發展環境。但不同地區的基礎不同,結合自身條件循序漸進是最優選。
中國科學院科技戰略諮詢研究院隆雲滔博士認為,需要有效的制度來界定政府和市場的邊界,降低交易成本和投資運營風險,以充分發揮新基建的社會經濟功能。
國家發改委創新和高技術發展司司長伍浩此前曾透露,下一步將加強頂層設計,研究出臺推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
新基建等重點專案
投資落地加力
5月6日召開的國務院常務會議提出,要加快推進國家規劃已明確的重大工程建設,用好已下達的中央預算內投資和地方政府專項債,儘快形成實物工作量。
在各地公佈的2020年年度重點基礎設施專案投資計劃中,不少省份部署了新基建推進專案。根據賽迪顧問收集分析的26個省(直轄市、自治區)情況顯示,安徽、廣東、浙江的新型基礎設施專案數絕對量較大,分別達到280項、165項、109項;河北、山東、廣東的新型基礎設施數量佔比較高,分別達到43.5%、35.0%、34.1%。
新基建專案的投資和落地力度持續加大。5月初,廣州舉行首批數字新基建重大專案簽約及揭牌活動上籤約專案共73個,總投資規模約1800億元,專案覆蓋人工智慧、大資料中心、工業網際網路等數字新基建重點領域。昆明市也明確將在5G、人工智慧、工業網際網路及物聯網、“智慧 ”等領域打造新型基礎設施,重點專案394個,今年計劃完成投資589.84億元。上海的方案中,目前已初步梳理排摸了未來3年實施的第一批48個重大專案和工程包,預計總投資約2700億元。
前述機構人士表示,財政政策、貨幣政策持續發力,為基建投資專案提供了充足的資金保障,二季度投資增速將明顯反彈,相關投資對經濟的拉動作用在下半年將會體現的更明顯。