來源： 南方都市報
昨天，我們主要是從找亮點的角度，對珠三角九個城市第一季度的一些重要的資料，進行了分析，並告訴大家有些城市未來經濟發展的新動能。今天，我們繼續對一季度重要資料進行分析。
受疫情衝擊，今年一季度，珠三角九市政府財政收入，多少受損。而主要用於穩企業穩增長、提升人居環境、增進人民群眾福祉的財政支出，會否為此而減少呢？
縱觀九市經濟資料，南都記者還發現，金融機構本外幣存貸款餘額，是九市中唯一全線飄紅的指標。為何會出現這種情況？它反映出什麼實情？對城市的下一步發展能起到積極作用嗎？我們來一一解析。
A
一般公共預算收支
珠海一般公共預算收入微增長 主要靠非稅收收入
地方財政家底厚不厚實，一般和GDP成正比。
從圖表中可以看到，廣州今年一季度的一般公共預算收入，和去年一季度430.8億元相比，少收了36.6億元。而東莞則明顯超過GDP排第三的佛山。珠海也超越GDP排第五名的惠州，甚至還微增長。
不過，莞佛的競爭還是不能以一時長短來論。像去年一季度，東莞一般公共預算收入為180.4億元，佛山是109.1億元。但全年算下來，東莞一般公共預算收入673.18億元，增長3.6%。而佛山731.47億元，同比增長4.03%。
珠海這次的超越，不妨看作是對自身的超越。去年一季度，它離99億元也就一步之遙。而惠州今年因為大步後退，縮減了13.34億元，以致讓珠海後來居上。
從收入型別看，珠海家底的增長，主要是因為非稅收入25.80億元，增長25.7%。這個指標的增長，似乎不太值得高興。因為在中央減稅降費政策背景下，有些地方甚至提出，要多措並舉嚴控一般公共預算收入非稅佔比，目的是為了有效降低實體經濟的行政收費負擔，降低企業運營成本，營造良好的營商環境。
像江門預算收入之所以下降最為厲害，和其他城市一樣，也是因為稅收收入下降，只不過它降幅比較大，下降22.1%，少收了上百億元。
東莞積極做“大花灑” 為了“一箭雙鵰”
東莞一季度預算收入157.62億元，同比下降12.6%。究其因，主要還是稅收收入下滑嚴重，下降了20.9%。特別是佔全市稅收總額的69.2%的民營經濟，下降18.8%。
但其一季度的“開銷”，竟然處於3.6%的增長狀態，收支相抵後，明顯多支出115.69億元。
在各城市收入明顯下滑的情況下，為何東莞敢如此大手大腳，而它的錢又花在哪些地方了呢？
據統計顯示，東莞花錢最厲害的，是用在了衛生健康支出方面，共花了23.11億元，增長68.8%。這與東莞外來人口占比超過7成有莫大關係。這些返莞大軍給東莞的抗疫帶來相當大的挑戰。2月10日為春節後的復工首日。據當時百度慧眼資料顯示，2月9日以來，東莞已連續兩日超過深圳，位居全國熱門遷入地榜首。對於這些人群的隔離、檢測等，估計會比其他城市要多出不少。
再有就是節能環保方面的支出14.52億元，增長16.7%。估計和東莞正在進行的治水攻堅戰有關。自2016年打響治水攻堅戰以來，東莞就加大投入。總計劃投入約668億元，目前已完成投資約512億元。2020年是東莞決戰決勝汙染防治攻堅戰之年，為了提升“都市品質”，在經濟如此不景氣的情況下，東莞也是拼了。
和廣州建人工智慧試驗區一樣，東莞政府的“傾向”同樣也是做大市場。據統計，截至3月末，東莞全市工商登記註冊戶數125.56萬戶，同比增長7.9%。全市累計登記新興產業4.73萬戶，增長23%，其中節能環保產業2.75萬戶，增長20.2%；新材料產業0.78萬戶，增長28.3%。市場主體的快速增長，證明投資者對東莞經濟和對產業市場的信心。
有意思的是，在固定投資這塊，東莞的水利、環境和公共設施管理業的投資增長高達49%。
在疫情背景下，東莞借“治水”，為未來城市發展積極提升城市品質的同時，又把固定資產投資作為當下穩地方經濟增長的重要手段，真可謂是“一箭雙鵰”。
各市財政對復工復產扶持政策進行資金兌現
如果再細究東莞政府的開支，會發現，東莞實施財政補貼獎勵，提高口罩機產能。東莞市的口罩機產能約佔全國的60%。
不止東莞，今年一季度，各城市均出臺各種暖企惠企政策，對各自重點扶持產業進行補貼支援。為拉動消費，還大派消費券。佛莞市級財政，就各自拿出了1億元。
像預算支出增幅排第三的珠海，僅疫情防控這塊，截至3月底，總共投入10.97億元。而為復工復產扶持政策進行的資金兌現，3月份預算支出77.51億元，同比增長37.3%，環比增長147.1%。
廣州今年1—3月，全市就業補助資金共支出2.44億元。截至目前，廣州已發放穩崗補貼企業34.2萬家，返還資金7.25億元。而全年計劃安排58.98億元用於支援就業創業。
開銷較大的另一個城市是惠州，增幅為7.5%，共花了170.34億元。南都記者查閱相關統計發現，惠州今年預算支出為255.9億元。2月預算支出累計完成117.23億元，增速高達23.1%。這意味著，前兩個月就完成預算支出45%。這麼大的開支，估計和目前惠州正在建設的贛深高鐵、廣汕鐵路、莞惠城際等重大交通基礎設施有關，與推動埃克森美孚惠州乙烯專案、惠州新材料產業園、惠州金山新城、兩大科學裝置專案等重點專案的建設有關。
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本外幣存貸款餘額
深圳一季度人民幣存款增加6000多億元
今年，為支援復工復產，中央提供了積極而靈活的金融政策。在相對寬鬆的金融環境下，珠三角吸引到了不少“熱錢”。為此，我們特意分析了九市金融機構本外幣存貸款餘額這兩個指標。
金融機構本外幣存款餘額意為人民幣與外幣的存款總數。這個指標有專家把它統稱為城市的“資金總量”。統計顯示，核心城市廣深再次完勝其他城市。特別是深圳，資金總量差不多9萬億元，增速17.0%。而2019年12月末，深圳資金總量為83942.45億元。也就是說，和3個月前比，深圳多吸附的資金量為6040.86億元。
南都記者查閱中國人民銀行深圳市中心支行釋出的訊息，深圳一季度外幣存款減少24.13億美元。增加的資金總量主要是來自人民幣存款，增加了6143.28億元。其中，住戶存款增加648.03億元，非金融企業存款增加2363.36億元，非銀行業金融機構存款增加2090.92億元。財政性存款則減少180.14億元。
廣州一季度的資金總量為6.17萬億元，也比年初新增不少，為2643億元。
除廣深之外，另兩個城市也值得關注，一是珠海二是東莞。珠海以19.2%的增速，其資金總量離1萬億元僅差一步。東莞則以第三的增速（14.3%），差點超越佛山。而在各項存款中，東莞一季度的住戶存款餘額高達6502.65億元，差不多佔資金總量的38%。
所有城市的各項存款餘額增加，這意味著什麼？有可能與企業和個人存糧過冬意識增強有關。
也有專家認為，資金總量是所有單項指標中，最能反映一個城市競爭力和發展潛力的。其由央行統計，可信度高且可以用來直接衡量一個城市的基本面。因為一個城市資金總量淨流入越多，其匯聚的資本就越多，說明大家就越看好這座城市。
可以預測的是，如果下半年抗疫成功，再加上全球降息熱的情況下，貨幣流動性增強的可能性會較大。從另一個角度來看，如果經濟得以恢復消費信心得以提振，不差錢的城市肯定也會最先釋放流動性。
廣州住戶中長期經營貸款同比增長30.2%
如果說金融機構本外幣存款餘額代表過去取得的成績，那金融機構本外幣貸款餘額，對社會而言，就是資金投放量。
因抗疫和支援復工復產需要，央行實施寬鬆信貸政策，所以我們看到，珠三角九市一季度本外幣貸款餘額，均呈兩位數增長。珠海和東莞的本外幣各項貸款餘額增長最快，均超過了23%。其中，東莞金融業各項人民幣貸款餘額10244.09億元，增長18.4%。
這些放出去的“熱錢”究竟流向了哪裡？據央行4月24日釋出的2020年一季度金融機構貸款投向統計報告，新增的貸款去了哪兒？從投向領域看，約有1/4投向了房地產。不過這一比例較上年全年的水平低了9.4個百分點。從貸款增速看，雖然同比增長13.9％，但增速連續20個月回落。
具體來看，深圳的住戶部門貸款增加587.55億元，其中，短期貸款增加42.63億元，中長期貸款增加544.93億元。廣州的住戶中長期經營貸款同比增長30.2%。
在“房住不炒”的基調下，國家對企事業單位、工業、普惠金融、綠色信貸、“三農”、住戶等領域貸款，均保持平穩或較快增長。像深圳非金融企業及機關團體貸款增加2546.32億元，其中，短期貸款增加819.41億元，中長期貸款增加1889.44億元。廣州企事業單位短期貸款同比增長16.7%。