大眾日報評論員觀察|消費券發下去不是目的，用起來才是最終目標

近段時間，為應對疫情衝擊，各地在提振市場信心、激發經濟活力上，紛紛推出舉措。其中一招，就是和支付寶、微信、美團等網際網路平臺合作，向居民發放數字消費券。

圖書、健身，餐飲、旅遊，消費券形式不一而足。據初步統計，疫情發生以來，有28個省份、170多個地市統籌地方政府和社會資金，累計發放消費券達190多億元。從市場反應看，消費券對刺激消費、活躍市場、拉動需求起到了一定積極作用。

消費券，顧名思義，目的在“消費”。但使用過程中，消費券“難消費”的問題，也一定程度存在。

有消費者反映，消費券市裡發，區裡也發，各個區的政策還不一樣，這個區的消費券過了一條街，就不能用了；

有的消費券標明“部分”商家能用，但到底是哪“部分”，卻語焉不詳，讓人不知往哪花。

還有人說，不少消費券門檻太高，想買杯奶茶、吃個簡餐，達不到滿減要求，不如小額券來得實在，等等。

於是，就出現了這樣一種現象：搶消費券時定好鬧鐘、“虎視眈眈”，用消費券時困難重重、無處下手。

發放消費券，原本是助推消費、提振信心的一大“利器”。這一“利器”用好了，才能促進消費回補，為實體經濟輸送新鮮“血液”；而要是以為發到消費者手裡就完事了，不能轉化成拉動消費的“真金白銀”，卡在這“最後一公里”上，消費券就成了“無用券”。

有消費者擔心，消費券林林總總，別成了樣子貨，看上去很美，其實是好看不管用的“謊花”。

消費券的目的，其實是要為居民願消費、敢消費、能消費創造良好環境。刺激消費，與改善民生，兩者是相互促進、互為一體的。如果眼睛只盯著群眾腰包，只顧著刺激消費，不考慮群眾的需求點，這樣的設計即使能帶來短暫效益，也不會發揮長久功效。像領券者不知“從何下手”、線下商家搞不懂消費政策、發券者摸不準群眾需要，等等問題，一旦出現，消費券的拉動效果勢必大打折扣，先前“惠民惠企”的精心設計、大力宣傳也就成了無用功。

消費券使用越簡單，刺激消費就越容易。要做到這一點，恐怕還得在精準上下點功夫。比如，杭州的消費券，政策設計非常精準靈活，覆蓋面廣、分類合理、使用方便，從大型商場到街邊小店，哪都能用，每發放1元消費券，就能帶來3.5元新增消費。可見，消費券的發放，不在於數量多，關鍵在於能不能用得上。摸準群眾的真實需求，從消費者的角度制定完善政策，才能讓消費券既好看又好用，真正發揮“四兩撥千斤”的作用。

在大資料時代，各地完全可以根據本地產業和居民消費，探索“一城一策”，也可以根據不同群體的需求，分類施策。比如武漢面向低保、特困和建檔立卡貧困人口設定約1800萬元的專用消費券，實行定向發放。也有地區探索提出對低收入群體和疫區民眾直接發放現金券，因為對這部分群體來說，他們需要的不是消費，而是保障生活的基本需求。這些針對特殊群體的補貼發放，更細緻、更具體，為部分群眾解了燃眉之急。

所以，各地在忙著發放一波又一波的消費券之前，不妨先好好做一做功課，多聽一聽消費者意見，研究研究怎麼分級分類，哪些特定行業需要定向投放，如何拉開時間段、多週期階段性發放，等等。避免“大水漫灌”，做好“精準滴灌”，改善發放和使用模式，消費券使用效率、拉動效果才能再上一個臺階。

畢竟，把消費券發到人們手裡不是目的，讓消費活起來才是最終目標。

（作者系本報評論員）