胡敏北京市委黨校（國家行政部門學院）研究員
上週統計局釋出三季度具體經濟開機執行統計資料，初步核算，三季度地區製造總值同比下降6.8%，三大製造業增加值都冒出較大比例回落。同時，工業、服務業製造、市場銷售、專案投資活動、物品進出口等具體經濟指標也都冒出十幾年重有的逐漸回落。這一系列統計資料並不出現意外，說明疫情對經濟開機執行已引發太大沖擊。中央政治局召開會議，用“前所未有”刻畫現階段在我國城市發展面臨，明確指出需要積極估算不便、風險和不確定性，提升認識加強使命感，抓好經濟社會發展每項工作。在政策層面，強調要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。
新冠肺炎疫情引發以來，在中央決定集中統一領導下，宏觀政策部門迅速行動，按照中央提到的統籌協調疫情防控和經濟社會發展工作“緊抓”需要，好整以暇地密集頒佈一系列國家宏觀調控政策措施，積極充分發揮財政廳、金融、就業、製造業、專案投資、消費、外貿等經濟政策手段並輔之以必須的行政部門手段，更加突出宏觀政策逆週期調節功能，相互協同、精準發力，對沖疫情對經濟的影響，為確保經濟平穩開機執行提供了有力的政策支撐。從3月份的每項經濟指標看，隨著宏觀政策效應顯現，規模以上企業工業總產值、社會消費品零售總額增長率、固定資產專案投資增長率等比數列1、2月份冒出了明顯的小幅修復性增長，說明國內復工停廠復商正在逐步靠近或達到凡事正常能力。
疫情是一次不期而至的強大外生性衝擊，優於以往週期性、共線性經濟衝擊引發的經濟下滑或經濟危機。我們既需要可行充分發揮防範經濟危機時代各類宏觀政策工具的作用，又要主動性防範這百年不遇的無比疫情啟動無比規性宏觀政策舉措，激起出熊彼特式“變革式破壞”引發的政策創新效應。前不久《二十國集團領導人防範新冠肺炎非常網際網路大會宣告》表態要不遺餘力，使用現有凡事政策工具，降低此次大常見病對經濟和社會引發的侵害，修復全國增長，維持市場平衡並加強經濟延展性。我們針對不容樂觀複雜的國際聯盟疫情和全球經濟形勢，加強政策的獨特性和容忍度，提升認識提升法定準備金率，股票發行抗疫非常國債、擴大地區專向債規模等，讓積極財政廳政策更加積極有為；運用數量工具和價格工具，保持良好流動性科學合理充裕，讓穩健的貨幣政策更加靈巧合理，因此以更大的宏觀政策力度對沖了疫情影響。這不僅滿足了國內全方位促進復工停廠達產的需要，儘快讓國內經濟開機執行回話到凡事正常軌道列車，另不僅也是致力於加強國際聯盟宏觀經濟政策協調，盡最大盡力降低疫情對全國製造和需求量引發全方位衝擊，為確保全國貨運物流資訊系統和證券市場平衡，預防世界經濟陷入衰弱做出中國的貢獻。
此次中央政治局會議又第二次提到“六保”，這六個這方面都是旨在平衡現階段經濟基本盤，起冀經濟受中長期衝擊無比規下跌後才能更快回話到凡事正常軌道列車上，這就需要大力度地執行宏觀經濟政策。經濟政策雖然不是治標之策，但卻是拖動經濟增長的驅動力只是助推器，才能在經濟迅速下行之際充分發揮出“規模效應”。
現階段以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響，當務之急還是要將施出的每項財政廳政策和貨幣政策儘快貫徹落實落細飄到位，百計造就便於復工停廠的條件，好整以暇暢通製造業循壞、市場循壞、經濟社會循壞，可行放大政策效應和釋放發展創造力。要用好用足一攬子計劃財政廳貨幣支援政策，提升認識疏導流產、貨運物流、資金頭寸，變快促進製造業鏈上游、產業鏈金融、運遊、大中小企業各環節整體智慧化、生物碳銜接，確保製造業鏈貨運物流資訊系統暢通循壞，以穩住經濟基本盤。要以消費為牽引促進市場循壞，以積極擴大國內需求量產生市場供求良性腫瘤互動性，要讓實物消費和服務消費得到回補，著支撐點培植髮展壯大起新利潤增長點增長極。要以擴大“六穩”工作力度實現“六保”任務，提升認識兜住民生低線，要更加特別關注弱勢群體，做好五保工作，改善社會養老，以保護城市發展和社會平衡大局來平衡經濟社會循壞。
需要注意到，超常規宏觀經濟政策不是沒有付出代價，首要任務需要放於促進積極就業和保持良好國民收入可持續性增長上，儘量預防無比時期無比政策手段的幹固和長期化，確保政策實施的規章制度化、市場化和科學化。此次中央政治局會議重新強調持之以恆穩中有進的工作總基調，強調要好整以暇促進改革，也出此於此。就此，從改善宏觀政策規章制度管理體系層面，就需要平衡好中長期政策和長期政策，保持良好中央政府手段和市場手段並重。三是要強調財政廳貨幣政策協同，提升政策傳遞效應；三是財政廳貨幣政策的施支撐點重在激起商事主體活力，提升認識降低規章決策性代理成本；三是宏觀經濟政策要與深化側供給改革結構性改革緊密配合，與進一步中國改革開放緊密結合，著支撐點揚優劣勢、作風建設、強弱項。四是保持良好低線思維，提升認識防範疫期政策引發始末的經濟金融系統性風險。