中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝（圖片來源：國新辦）
封面新聞記者 滕晗
近日，國務院常務會議部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度，加強政策儲備，做好跨週期調節。會議提出，今年再新增3000億元支小再貸款額度，支援地方法人銀行向小微企業和個體工商戶發放貸款。
“新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩餘的4個月，也就是9月-12月之內發放。”9月7日，在國新辦舉行的支援中小微企業發展國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說。他表示，人民銀行提供商業銀行的再貸款利率是2.25%，商業銀行拿到這筆貸款，它的發放物件主要是小微企業，發放貸款的平均利率在5.5%左右。同時，採取“先貸後借”模式，保障資金使用精準性和直達性。
同時，將加大普惠小微信用貸款支援政策的實施力度。“這項政策是去年6月人民銀行為應對當時的疫情對中小企業推出的政策工具，目前這項政策仍然在使用。”潘功勝說，人民銀行會按照去年國務院批准的普惠小微信用貸款支援政策工具，繼續用好再貸款資金，引導銀行更多地發放普惠小微信用貸款。
還將發揮好地方政府融資擔保機構作用。目前，地方政府已經建了不少融資擔保機構，其主要功能就是為小微企業融資提供增信、擔保。潘功勝表示，“在這方面，我們的工作方向是要提升政府融資擔保的覆蓋面，並且要降低融資擔保的費率。”
此外，創新供應鏈金融服務模式，解決中小微企業應收賬款被佔用導致的資金週轉困難。“我們分析中小微企業出現問題的時候，其中問題之一是應收賬款過去一段時間增長得比較多，怎樣解決中小微企業被大中型企業佔用資金的問題。”潘功勝說，在宏觀層面，要保持穩定的融資環境，人民銀行將會同有關部門將繼續督促大中型企業加大賬款清欠，遵守市場支付紀律。在金融方面，將推動更多供應鏈上的核心企業，與人民銀行的應收賬款融資服務平臺對接，發揮好平臺的確權功能。指導金融機構開展供應鏈授信，基於中小微企業在供應鏈中的合同、物流等資訊展開授信。在推動落實及時支付條例的基礎上，推動大型企業使用商業匯票替代其他形式的賬款，引導金融機構開展票據貼現和標準化票據融資，人民銀行提供再貼現支援，緩解了中小微企業佔款壓力。
還將強化中小微企業金融服務能力建設。潘功勝說，從金融供給側改革的角度，怎麼樣提升金融機構服務於中小微企業的金融服務能力，這是一個核心環節，這裡包括商業銀行內部資源配置、績效考核、風險評估、盡職免責以及對金融科技的使用等。
潘功勝還表示，將繼續發揮好財政、工信、稅收等部門以及地方政府的合力，進一步提振市場需求，穩定大宗商品價格，降低中小微企業經營成本。同時，推動強化貸款風險分擔補償、信用資訊共享機制建設，提升小微企業金融服務效率。
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