中青報·中青網記者 王林 見習記者 李若一
由負轉正，二季度GDP超預期增長3.2%。
備受關注的中國經濟半年報今天揭曉。國家統計局資料顯示，經初步核算，今年上半年國內生產總值同比下降1.6%，其中一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%。
在經歷一季度近乎失速的過程後，二季度的中國經濟重新找回增長節奏。放眼全球，這樣的增長實屬不易。世界銀行最新預測稱，2020年全球GDP增速為-5.2%，其中主要發達經濟體（美日歐）均為負增長。國際貨幣基金組織（IMF）也預計，中國將從2020年第二季度開始領跑全球經濟。
不過，許多專家學者與機構也在提醒，當前中國經濟仍面臨嚴峻的內外部挑戰。尤其是外部環境錯綜複雜，疫情仍在全球蔓延，中美貿易戰仍在持續。展望下半年，中國經濟走勢將會如何？在內外部重重挑戰面前，中國經濟該如何“闖關”？
二季度GDP增速由負轉正
“您有一個新的訂單，請及時處理。”電腦上蹦出的外賣訂單不停催促。老闆李薇忙碌著，她的餐館正一天天好起來。
受疫情影響，前幾個月這家店鋪的營業額直線下降。進入四五月，經營資料總算有所起色。“那時候都快關門了，但現在基本恢復了。”李薇說。
宏觀經濟資料的一個小數點，落到個人頭上就是日常生活的變化。一季度，GDP同比下降6.8%，創1992年以來的最低值。投資、出口、消費“三駕馬車”都出現負增長，旅遊、餐飲、住宿等行業遭遇“寒冬”。
在“非常態”煎熬一個季度後，中國經濟在二季度終於重回正增長軌道：GDP同比增長3.2%，環比增長11.5%。
據不完全統計，此前有20家研究機構對二季度GDP增速進行了預測，其中有19家預測是正增長，平均預測值為2.9%。而3.2%的單季度GDP增速表明，中國經濟的韌性遠超市場預期。
中信證券的研究報告將6月視為經濟基本面資料重要的分水嶺。據其預測，6月國內生產活動高景氣延續，投資消費均延續改善趨勢。到二季度後半段，中國經濟已經從疫情後復甦回補逐漸過渡到週期性上行。
其實，二季度經濟復甦式增長的軌跡早就有跡可循。上半年全國居民消費價格指數（CPI)同比上漲3.8%，漲幅比一季度回落1.1個百分點，整體消費價格漲勢溫和。到6月，CPI同比上漲2.5%，這已經是CPI連續兩個月維持“2時代”。
生活消費迴歸常態的同時，生產供應也在逐步復甦。國家統計局資料顯示，6月，製造業採購經理指數(PMI)為50.9%，比上月上升0.3個百分點。這已經是製造業PMI連續4個月高於50%的榮枯線，說明各行業的企業經理人對本行業下個月的景氣程度比較看好。
進出口的情況也好於預期。海關總署7月14日釋出的資料顯示，6月份我國貨物貿易出口、進口實現年內首次雙雙正增長，其中出口資料更是自4月份起，連續三個月保持同比正增長。
一系列好轉跡象的背後，是落地生根的經濟調控政策措施。
在7月16日上午舉行的國新辦新聞釋出會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示，上半年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和複雜多變的國內外環境，我國採取了財稅、金融方面的支援政策，並全面強化就業優先的政策，這些政策目前已經見到成效。
“這為下半年更好地應對疫情衝擊積累了經驗，同時進一步堅定了我們的信心。”劉愛華說。
穩就業、保民生，還需繼續發力
李薇不太明白各種經濟指標意味著什麼。相比於各種宏觀形勢的分析，她更關心下個月到店就餐或者訂外賣的人會不會多一些。每個月固定的租金壓力，讓她每天睜開眼就得盤算著怎麼擴大營收。
優先穩就業、保民生，是今年政府工作的重點，也是“六穩”“六保”之首。而從16日公佈的資料來看，就業和民生領域的形勢不容樂觀。
國家統計局資料顯示，上半年全國城鎮新增就業564萬人，城鎮調查失業率逐月有所回落，其中6月份為5.7%。但一些重點群體的就業壓力更突出：二季度末外出務工農村勞動力同比減少496萬人，下降2.7%；大學生失業率創同期新高，6月全國20-24歲大專及以上人員調查失業率為19.3%，比5月上升2.1個百分點，比上年同期上升3.9個百分點。
就業資料直接影響到居民收入和消費支出。如何穩住就業，進一步降低失業率，成了眼下各項工作的重中之重。
“目前的就業形勢，一方面總體上有一些積極變化，另一方面一些重點群體的壓力比較大。”劉愛華表示，下一步要全面強化就業優先政策，千方百計穩定和擴大就業。
北京師範大學中國扶貧研究院院長張琦尤其關心貧困地區的“保就業”情況。今年是全面小康的關鍵之年，也是脫貧攻堅的收官之年，貧困地區“保就業”的成效尤為關鍵。
張琦瞭解到，上半年25個省份已外出務工貧困勞動力2830餘萬人，超過去年外出務工總數。與此同時，中西部22個省份扶貧公益崗位安置433萬貧困人口，在一定程度上緩解了疫情對貧困人口就業的影響。
劉愛華認為，“保就業”首先要穩住市場主體，落實好減稅降費、減免社保費用房屋租金這些政策，幫助市場主體渡過難關，穩住就業的基本盤。其次，要促進高校畢業生的市場化、社會化就業，透過增加研究生招生規模等措施，來更好地解決高校畢業生就業問題。再有，就是加強就業幫扶，鼓勵新業態就業和靈活就業，帶動更多農村勞動力就地就近就業。
保企業就是保就業。6月下旬，人社部、財政部、稅務總局等部門發文，明確延長部分階段性減免企業社保費政策執行至今年底，同時提出“2020年社會保險個人繳費基數下限可繼續執行2019年個人繳費基數下限標準，個人繳費基數上限按規定正常調整”。
據不完全統計，目前已有北京、湖北等14個省份明確暫緩調整2020年社保繳費基數下限。日前，北京市還提出，暫緩調整2020年本市最低工資標準。來自中央和地方政府的種種舉措，都試圖進一步緩解受疫情衝擊的企業成本壓力，穩定就業形勢。
疫情疊加洪災，下半年經濟走勢如何
一些指標逐漸好轉的同時，內外部挑戰仍然是持續的考驗。
民生銀行宏觀研究中心預計，三季度傳統服務業將繼續復工復產，不過南方洪災將產生一定拖累，GDP增速有望繼續小幅提升；進入四季度，疫情傳播條件變化，防控不會放鬆甚至可能加強。綜合考慮，三、四季度GDP將恢復至5%左右，全年GDP迴歸正增長可期。
最近，南方多個省市正在經歷較為嚴重的洪澇災害。在6月份的居民消費價格（CPI）指數中，鮮菜價格環比、同比都出現了由負轉正現象，鮮菜同比價格從上個月下降8.5%，在6月份轉為上漲4.2%。
劉愛華指出，上半年“抗疫”過程中採取宏觀經濟的逆週期調節政策，積累了相當多經驗。因此，在應對洪災衝擊方面，宏觀調控的經驗會越來越豐富，也存在政策空間。
更多的挑戰可能還是來自外部。當前，許多國家仍在“疫情防控艱難、經濟恢復緩慢”的泥潭中掙扎。IMF最近進一步下調2020年全球經濟預測至-4.9%，預計美國經濟2020年萎縮8.0%，歐元區萎縮10.2%，兩者均較4月份的預測降低逾2個百分點。
如何應對日趨複雜的外部形勢？清華大學中國發展規劃研究院執行副院長董煜在“國是論壇——2020年中經濟形勢分析會”上表示，只要堅持繼續深化改革開放，用改革的辦法解決問題，眼前的困難和挑戰就不是什麼過不去的坎。
在受疫情衝擊最明顯的進出口貿易領域，今年發生了明顯變化：東盟已取代美歐，成為我國第一大貿易伙伴。上半年，我國對東盟進出口2.09萬億元，增長5.6%。
中國-東盟商務理事會執行理事長許寧寧分析稱，當下中方和東盟的因素正有利於進一步深化區域合作，應對複雜多變國際形勢帶來的嚴峻挑戰。中國的大市場正不斷擴大開放，率先復工復產；越南、泰國等東盟國家的疫情得到有效控制，在防疫的同時逐步復工復產。
“我相信疫情過後，中國肩上的擔子將會更重，全球對中國的期望也會更大。”中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為，如果“抗疫”成功，復工復產加快，“六保”“六穩”做得到位，現代服務業、高階製造業，以及與之相關的技術和創新、資本和人才會向中國轉移，中國在全球經濟中也將成為一個亮點。
談及下半年經濟走勢，董煜認為，隨著一系列政策落地，三四季度有望恢復到接近正常增長率的水平。但投資、出口、消費“三駕馬車”都會面臨與以往不同的問題，這就需要宏微觀經濟政策都要更加積極和靈活、更加精準和到位，特別是宏觀政策要更多代入微觀主體的感受，提高政策的針對性、有效性。
“疫情的影響會繼續，不確定性依然存在。”他說。