下半年經濟政策定調 企業境外上市監管措施將加碼

　　中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。專家表示，會議為下半年經濟和宏觀政策定下基調。下半年乃至未來一段時間，貨幣政策將保持連續性、穩定性和可持續性。此外，在完善企業境外上市監管制度方面，相關舉措可能加快出臺。 

　　做好今明兩年宏觀政策銜接 

　　會議要求，要做好宏觀政策跨週期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟執行在合理區間。 

　　“今明兩年宏觀政策銜接意味著政策考慮時點，不是為了今年一年，而是統籌安排今年和明年兩年，同時明確了合理區間的上限，否則將會導致基數抬高，明年壓力較大，造成年度波動。”中泰證券研究所政策組負責人楊暢表示。 

　　在貨幣政策方面，招聯金融首席研究員董希淼表示，下半年乃至未來一段時間，金融管理部門將全面落實中央政治局會議精神，貨幣政策將保持連續性、穩定性和可持續性。在總量上，堅持穩健基調，流動性將保持在合理充裕水平，更好地支援保障經濟執行在合理區間；在結構上，突出精準服務，更多運用結構性工具，加大對綠色發展、科技創新、小微企業、鄉村振興等支援。 

　　中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇表示，下半年積極財政政策更加強調政策實施效果。此次會議要求合理把握地方債發行進度，推動今年底明年初形成實物量，可以讓經濟執行更加平穩。 

　　境外上市監管重要性大幅提升 

　　會議要求，要防範化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，完善企業境外上市監管制度。 

　　專家分析，在強調防範風險的部分提到完善企業境外上市監管制度，這意味著企業境外上市監管重要性大幅提升。此前，證監會主席易會滿在第十三屆陸家嘴論壇上表示，證監會將切實處理好開放與安全的關係，企業赴境外上市的前提是要符合境內相關法律法規和監管要求。 

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關於依法從嚴打擊證券違法活動的意見》也專門提到要加強跨境監管合作，加強中概股監管。《意見》明確，修改國務院關於股份有限公司境外募集股份及上市的特別規定，明確境內行業主管和監管部門職責，加強跨部門監管協同。 

　　清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，中概股公司多集中在各領域高科技企業，涉及海量資料和國家資訊。目前此類公司設立及運作的模式給監管帶來一定程度挑戰，因此，對於境外上市公司監管應該致力於整個跨境監管體系的建設，有必要將紅籌或VIE架構境外上市企業納入境內監管體系。 

　　促進房地產市場健康發展 

　　會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支援政策。 

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，一方面，房地產調控總基調不變，堅持定位、落實“三穩”、促進發展，這也是下半年房地產調控和發展的指導思想。另一方面，會議強調了對租賃住房發展的導向，並提出一些支援政策，說明房地產市場正處於調整結構、深化改革階段。 

　　此外，會議要求，要挖掘國內市場潛力，支援新能源汽車加快發展。 

　　今年以來，新能源汽車行業保持高速增長，產銷量創新高，但滲透率較低，擁有巨大市場空間。中汽協最新資料顯示，上半年新能源汽車滲透率為9.4%，其中6月份滲透率超過12%。因此，新能源汽車還處於早期快速擴張階段。 

　　“會議確定了新能源汽車長期發展方向，將更快推動新能源汽車的普及。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林表示，當前新能源汽車對燃油車的迭代依然需要政策推動。比如，可以考慮將新能源汽車企業納入到碳權交易中。