整頓“抱團報價” 證監會持續最佳化市場化發行承銷

　　本報記者 吳曉璐

　　8月6日，證監會就修改《創業板首次公開發行證券發行與承銷特別規定》（以下簡稱《特別規定》）部分條款向社會公開徵求意見。據悉，此次主要修改《特別規定》第八條的規定，取消新股發行定價與申購安排、投資者風險特別公告次數掛鉤的要求，同時刪除累計投標詢價發行價格區間的相關規定，由深圳證券交易所在其業務規則中予以明確。

　　“該舉措將精準解決新股發行中詢價壓價問題。”華泰聯合證券執行委員會委員張雷在接受《證券日報》記者採訪時表示，後續將關注深交所細則。

　　證監會表示，為進一步最佳化註冊制新股發行承銷制度，促進買賣雙方博弈更加均衡，推動市場化發行機制有效發揮作用，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，服務實體經濟高質量發展，證監會擬對《特別規定》個別條款進行修改，現向社會公開徵求意見。

　　“科創板、創業板試點註冊制，建立了市場化的新股發行承銷機制，以機構投資者為主體進行詢價、定價、配售，由市場供求決定價格。現行發行承銷規則對規範發行與承銷行為，維護市場秩序，保護投資者合法權益發揮了積極作用。”證監會表示，針對實踐中出現的部分網下投資者重策略輕研究，為博入圍“抱團報價”，干擾發行秩序等新情況新問題，證監會在加強發行承銷監管的同時，按照市場化、法治化的原則，擬對《特別規定》進行適當最佳化，取消新股發行定價與申購安排、投資者風險特別公告次數掛鉤的要求，平衡好發行人、承銷機構、報價機構和投資者之間的利益關係，促進博弈均衡，提高發行效率。

　　證監會表示，將指導滬深證券交易所、中國證券業協會同步完善科創板、創業板新股發行定價相關業務規則及監管制度，持續最佳化市場化發行承銷機制。歡迎社會各界對《特別規定》提出寶貴意見，證監會將根據公開徵求意見情況，進一步完善後釋出實施。