央行等三部門發文:加快完善債券違約處置機制

網貸天眼訊,7月1日,央行在官網上釋出訊息稱,為加快完善規則統一的債券市場基礎性制度,構建市場化、法治化的債券違約處置機制,近日,人民銀行會同發展改革委和證監會聯合釋出《中國人民銀行 發展改革委 證監會關於公司信用類債券違約處置有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。

中國人民銀行有關部門負責人表示,《通知》的主要內容包括,一是明確違約處置的基本原則;二是建立健全受託管理人等投資者保護制度,充分發揮受託管理人和債券持有人會議制度在債券違約處置中的核心作用;三是明確違約處置各方的職責與義務,強化發行人契約精神,加大投資者保護力度,明確中介機構責任;四是建立健全多元化的債券違約處置機制,提高處置效率;五是加強監管協調,加大債券市場統一執法力度。

在提及《通知》重點完善債券違約處置中的哪些方面時,負責人談到以下幾個方面:

一是明確債券違約處置的基本原則。堅持守住不發生系統性金融風險的底線,遵循市場化、法治化原則、各方盡職盡責原則和平等自願原則。

二是夯實債券募集檔案等契約基礎。《通知》聚焦公司信用類債券的信用屬性,進一步強化和細化契約約束,明確債券募集等發行檔案應當包含受託管理人責任義務、債券持有人會議規則、違約處置機制等與投資者密切權益相關的重要事項,為風險的處置埠前移和違約後順暢處置提供基礎。

三是建立健全受託管理人、債券持有人制度。《通知》明確引入受託管理人制度,突出受託管理人的角色定位,同時鼓勵最佳化債券持有人會議機制,提高持有人會議效率,促進國內債券投資者保護制度與國際接軌。

四是豐富市場化違約處置機制。《通知》在堅持市場化、法治化原則的前提下,探索為發行人和投資人搭建市場化處置平臺,進一步豐富違約債券處置的手段和路徑。

五是強化債券違約的資訊披露。充分發揮市場化約束機制作用,進一步強調發行人等資訊披露義務人在債券違約中的資訊披露義務,完善破產階段的資訊披露要求。

同時,《通知》明確,債券違約處置應同時堅持底線思維以及市場化、法治化原則,各方盡職原則和平等自願原則,要充分發揮受託管理人及債券持有人在債券違約處置中的核心作用,強化發行人契約精神,加大投資者保護力度,豐富多元化的債券違約處置機制,嚴格中介機構履職,加大債券市場統一執法力度。

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