縱是中東土豪沙特,也扛不住疫情和低油價的雙重衝擊,如今不得不選擇節衣縮食。當地時間11日,沙特財政大臣穆罕默德·賈丹表示,財政和經濟部門已決定從6月開始暫停對食品和生活必需品等提供的“生活補助津貼”,並從7月1日開始將增值稅稅率從5%提高到15%。疫情全球蔓延本就讓原油需求承壓,沙特發起的價格戰又像是殺敵一千自損八百,雖說如今油價反彈,價格戰也有了止戈趨勢,但沙特這波“補血”操作也足以證明,沙特財政確實出現了壓力。
據央視新聞報道稱,沙特國家通訊社於當地時間11日清晨刊登了賈丹有關近期財政和經濟狀況的一份公告,其中顯示,新冠肺炎疫情給沙特財政和經濟帶來三方面衝擊,包括國際原油價格下降導致財政收入減少、疫情蔓延導致境內經濟活動減少和應對疫情導致醫療與衛生領域財政支出增加等。在此背景之下,才有了上述暫停提供補助津貼和提高增值稅的決定。此外,公告還提到,政府已經成立了一個部長級委員會,研究是否將對公務人員收入採取措施以應對疫情,相關決定將於30日內公佈。
按照賈丹的說法,儘管政府已出臺一系列總價值約1000億沙特里亞爾的緊急財政和經濟政策,但不足以全面應對疫情帶來的挑戰,因此政府必須進一步減少開支,並採取措施來維持穩定非石油收入。
對於如今的決定,賈丹早就做出了預告。本月2日,賈丹在接受沙烏地阿拉伯電視臺採訪時就提到,沙特將以嚴格且艱難的舉措應對疫情對經濟的衝擊,包括大幅削減預算支出。賈丹還在當時的採訪中透露,其中一個舉措是延緩多個政府專案,包括沙特“2030年願景”經濟改革計劃的大型專案,賈丹甚至稱:“只要我們不觸及民眾基本生活需要,所有選項都可以考慮。”
中國國際問題研究院研究員董漫遠稱,沙特多年來給外界的印象就是財大氣粗,上調增值稅、暫停發放津貼的做法確實比較少見,但從整體上看,疫情本身對沙特經濟的影響有限,因為相對而言,受疫情影響嚴重的中東、北非國家情況比沙特困難得多,前者潛伏著經濟危機、社會管理危機甚至政治危機。疫情主要是對全球經濟有影響,進而造成原油需求疲弱,影響才傳導至沙特。
疫情全球蔓延,封鎖、隔離、居家成了過去這段時間全球的主旋律,受此影響,原油需求暴降,市場普遍認為,原油市場需求蒸發規模高達3000萬桶/日,這對於依賴原油出口的沙特絕對是個壞訊息。資料顯示,石油出口額佔沙特GDP的40%、財政收入的80%、外匯收入的90%以上。所以才有了後面的OPEC減產談判,但外界沒有預料到的是,減產談崩,隨即開啟了一場聲勢浩大的原油價格戰。
好在現在OPEC 主動減產,7日,沙特阿美又宣佈了6月原油出口價格,大幅調高了對歐洲的原油售價,這一舉動也被市場解讀為釋放出了停止價格戰的訊號。由於投資者對原油市場恢復供需平衡的樂觀情緒上升,國際油價在上週顯著上漲,其中紐約油價累計上漲25.1%,倫敦布倫特油價上漲17.1%。
打也打了,鬧也鬧了,現在是時候為衝動買單了。在2日的採訪中,賈丹透露稱,沙特央行目前正在計劃向市場投放價值1000億沙特里亞爾的債券,同時將從外匯儲備中提取1100億-1200億沙特里亞爾注入銀行業以穩定金融市場。
而在一週前,沙特央行公佈的資料顯示,2020年一季度沙特外匯儲備下降超過1000億沙特里亞爾,創下自2000年以來最大降幅,而外匯儲備總量跌至4640億美元,成為20年以來最低。此外,由於原油出口收益減少,沙特一季度財政赤字高達90億美元。當時,賈丹還坦言,由於新冠肺炎疫情的影響,國際原油市場供需關係失衡,因此對2020年底前的原油價格回升不抱太高的期望。
但對於沙特而言,疫情乃至油價可能都不是其財政漩渦的“罪魁禍首”。董漫遠認為,沙特財政狀況大不如前的最重要原因其實是近年來在地區問題上太過於激進,比如介入葉門戰亂使其出現了戰略透支,再加上目前沙特掌權的小王儲野心勃勃,他推出的2030願景核心就是提振沙特的大國地位,這也就是沙特介入地區衝突的原因。另一方面鑑於沙特財力雄厚依靠的是原油,但近幾年美國頁岩油風生水起,動了沙特的蛋糕,因此沙特即便採用自殘的方式也要把美國頁岩油打下去,所以才有了後面的價格戰,現沙特下一步可能還會有所動作。
北京商報記者 楊月涵
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額外減產100萬桶/日 沙特出手救市
北京商報訊(記者 陶鳳 湯藝甜)5月11日晚間,沙特宣佈,自願性的單方面減產100萬桶/日。此舉將使得沙特石油總減產量達到約480萬桶/日左右。此外,沙特還要求國有的沙特阿美公司“在徵得客戶同意的情況下”在5月減少產量。
根據彭博資料,如果沙特兌現減產承諾,則原油產量將下降到2002年中以來的最低水平。
隨後國際油價直線拉昇,WTI原油期貨漲1.8%,報25.21美元/桶。布倫特原油期貨漲1.1%,報31.3美元/桶,此前WTI原油期貨一度跌逾4%。
沙特能源部一位官員表示:“沙特王國旨在透過此次額外減產來鼓勵OPEC 參與者以及其他產油國遵守減產承諾,並額外地自願減產,以支援全球石油市場的穩定。”
OPEC 從5月1日開始執行減產協議。根據這份協議,OPEC 將在5月和6月減產970萬桶/日,接近全球原油供應總量的10%,為長達一個月的價格戰畫上了句號。其中,沙特現在需要減產321萬桶/日才能達到減產配額要求。
此前,能源調查機構的資料顯示,由於4月無需減產,阿聯酋、沙特和科威特當月原油產量飆升至紀錄新高水平,增長規模甚至超過了伊拉克、安哥拉以及伊朗的產量損失規模。新資料顯示,4月,沙烏地阿拉伯的原油出口猛增至每天940萬桶,這是至少三年來的最高水平。同期,4月,OPEC的原油供應飆升了逾200萬桶/日,創下2018年12月以來的最高水平。
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