易綱：2030年前中國碳減排需每年投入2.2萬億元

　　經濟日報-中國經濟網北京4月16日訊（記者 馬常豔）4月15日，中國人民銀行行長易綱在“綠色金融和氣候政策”高級別研討會上表示，預計2030年前，中國碳減排需每年投入2.2萬億元；2030-2060年，需每年投入3.9萬億元。要實現這些投入，單靠政府資金是遠遠不夠的，需引導和激勵更多社會資本參與。

　　國際社會在應對氣候變化上正在形成廣泛共識。中國已宣佈2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰略目標，也被稱作“30/60”目標。這要求經濟全面、系統性轉型。易綱認為，在此過程中，綠色金融可發揮“加速器”的作用。

　　2016年，中國人民銀行牽頭制定了構建綠色金融體系的《指導意見》，並制定了時間表和路線圖，推動具體政策逐步落地，綠色金融政策體系初步建立。2020年末，中國綠色貸款餘額約1.8萬億美元，綠色債券存量約1250億美元，規模分別居世界第一和世界第二。據介紹，近期，市場主體已發行40多隻碳中和債，規模超過100億美元。

　　易綱指出，碳達峰、碳中和目標對金融部門提出了新的更高要求，需要應對好一系列挑戰。在社會層面，綠色減排意識亟待提升。在市場層面，要充分發揮碳市場的定價作用。目前，我國全國性碳排放交易市場剛剛起步，需要進一步發揮碳市場的金融屬性。在機構層面，氣候資訊披露需要進一步完善。披露主體的範圍要擴大，覆蓋上市公司、金融機構等各類主體，披露方式要逐步從自願披露向強制披露轉變。

　　此外在風險管理層面，易綱強調，需要密切關注化石燃料相關的轉型風險。中國能源消費結構中，八成是化石燃料，主要是煤炭。“據估測，到2060年，化石燃料佔比將不足20%。中國金融機構持有了一些高碳資產，綠色轉型帶來的資產價值變化風險等問題值得關注。”

　　著眼未來，易綱認為，有幾方面的重點工作需要推進：進一步以市場化方式動員公共和私人部門資金，支援綠色經濟活動；研究應對氣候變化對金融穩定的影響；發揮好碳市場的價格發現作用。

　　“預計2030年前，中國碳減排需每年投入2.2萬億元；2030-2060年，需每年投入3.9萬億元。”易綱說，要實現這些投入，單靠政府資金是遠遠不夠的，需引導和激勵更多社會資本參與。為此，需要做好兩項基礎性工作。一方面是加強資訊披露。中國人民銀行計劃分步推動建立強制披露制度，統一披露標準，推動金融機構和企業實現資訊共享。另一方面是完善並統籌綠色金融分類標準。中國人民銀行即將完成對綠色債券標準的修訂，刪除化石能源相關內容。在提供政策激勵方面，中國人民銀行計劃推出碳減排支援工具，為碳減排提供一部分低成本資金。中國人民銀行還將透過商業信用評級、存款保險費率、公開市場操作抵押品框架等渠道加大對綠色金融的支援力度。

　　從碳達峰到碳中和，歐盟將用時70年，美國45年，中國只有30年左右。易綱指出，時間短，曲線陡，金融機構面臨的風險突出，要積極督促金融機構儘早開始轉型。他介紹，中國人民銀行正在探索在對金融機構的壓力測試中，系統性地考慮氣候變化因素，並逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。中國人民銀行已按季評估金融機構的綠色信貸、綠色債券的情況，同時鼓勵金融機構評估和管理其環境和氣候風險。

　　易綱還在研討會上透露，預計今年6月底，中國全國性碳排放權交易市場將啟動運營。相關部門正在就管理條例徵求意見，提出要逐步擴大碳排放配額的有償分配比例，金融管理部門將配合相關部門參與碳市場的管理。構建碳市場應更多體現金融屬性，引入碳金融衍生品交易機制，推動碳價格充分反映風險，最大化發揮碳價格的激勵約束作用。