促進國內國際雙迴圈 出口轉內銷不僅是權宜之計

編者按：今年政府工作報告提出，面對外部環境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩定產業鏈供應鏈，以開放促改革促發展。圍繞支援企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支援出口產品轉內銷。出口轉內銷對推動國內國際市場雙迴圈有何重要意義？企業在“轉”的同時有哪些實際問題？內銷產品又該如何“叩”開國內市場的大門，使其更好更快發展？人民網財經推出出口轉內銷系列文章，看外貿企業如何“轉”出新天地。

當前，隨著國內疫情防控形勢持續向好，國內市場逐步轉好，對於外貿企業來說，全面復工復產帶動整體產能恢復，但與此同時，也面臨著國際市場貿易收縮，企業出口訂單不足等問題。

5月14日召開的中央政治局常委會會議指出：要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。

6月22日，國務院辦公廳釋出《關於支援出口產品轉內銷的實施意見》，從加快轉內銷市場準入、促進“同線同標同質”發展、搭建轉內銷平臺等10個方面給予支援，旨在發揮政府引導作用，支援出口產品轉內銷，幫助外貿企業紓困，確保產業鏈供應鏈暢通運轉，穩住外貿外資基本盤。發揮企業主體作用，堅持市場化運作，鼓勵外貿企業拓展銷售渠道，促進國內消費提質升級。

對於國內外貿型企業而言，這次“轉”取得了哪些積極成效？如何在出口轉內銷上取得更好成績？人民網財經對此進行了調查採訪。

出口韌性猶存 我國外貿發展形勢依然嚴峻

從海關總署公佈的7月份進出口資料中可以看出，今年以來，我國外貿出口連續4個月保持增長勢頭，7月份首次出現出口兩位數增長。外貿發展好於全球主要經濟體。

但我國外貿發展面臨的形勢依然嚴峻。7月30日，商務部新聞發言人高峰在例行新聞釋出會上表示，當前，國際市場需求低迷，貿易保護主義上升，外部環境不確定性增加，下一步，將堅決貫徹黨中央國務院決策部署，及時出臺新的政策措施，全力以赴做好穩外貿工作。其中，抓好出口產品轉內銷，成為力保企業可持續發展的手段之一。

對於國內大多數外貿企業來說，出口轉內銷並非全新課題。過去，每逢外部市場環境出現波動，比如1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機，不少外貿企業就意識到，不能過度外向依賴。

相比以往，這次“轉”有何不同？

“一方面，這次‘轉’的條件更加成熟。另一方面，這次‘轉’的站位更高。”商務部研究院產業國際化戰略研究所所長崔衛傑在接受人民網財經專訪時表示，首先，我國強大國內市場優勢更加明顯，今年有望成為全球第一大市場。從國內消費看，我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，國內市場需求正加快釋放，消費升級不斷提升，為電子家電、輕工、紡織服裝、農產品等出口行業提供了內銷市場。從投資帶動看，各地推進新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程建設，為機械裝置、電機電氣裝置、精密儀器等出口行業帶來了新機遇。

其次，為應對當前國內外複雜形勢，黨中央明確提出推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。這要求出口轉內銷要充分發揮國內超大規模市場優勢，透過繁榮國內經濟、暢通國內大迴圈為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟復甦，更好地服務於雙迴圈新發展格局。

出口轉內銷 從“行不行”到“不得不”

“兩頭在外，大進大出”在20世紀80年代的中國一度是一個非常流行的概念，很多外貿企業的“第一桶金”均來自於這種模式，即原料進口，國內生產，銷售出口。

隨著國際疫情嚴重衝擊世界經濟，不穩定、不確定因素顯著增多，加工貿易受疫情的影響更為快速直接，面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。對於數量龐大的中國外貿企業來說，“一條腿走路”恐怕已行不通，不少企業開始將視線轉向國內市場。

在外貿大市寧波，許多企業已經開始行動。

“早在2018年，博菱就開始謀劃打造自主品牌。”博菱電器股份有限公司副總經理餘韓奮告訴記者，公司從簡單貼牌廚房小家電做起，如今已擁有從自主設計、研發、生產一條龍的能力，現有IH電飯煲、空氣炸鍋、攪拌機、烤盤、咖啡機等五大品類1000多種產品。

出口轉內銷，怎麼“轉”是關鍵。外貿企業在轉內銷時要打通標準不一致、渠道不熟悉、品牌不響亮等堵點。

隨著全球疫情持續，外貿企業紛紛牽手電商平臺，以“出口轉內銷”方式加快向線下擴充套件。

在6月份舉行的寧波出口商品轉內銷電商促銷活動上，浙江三禾廚具有限公司主打產品麥飯石鍋幾乎脫銷。“我們擁有16年外貿代工經驗，在義大利等歐洲市場的佔有率超過50%。”公司直播主管方宇傑說，對標此前貼牌商品，同樣規格、材質的產品在國外市場要賣到三倍價格以上。今年，僅拼多多一個平臺，三禾廚具的麥飯石鍋就拿下了“10萬 ”的銷量，內銷額增長了100%以上。

國內國際雙迴圈 新發展格局的中國選擇

日前，國家稅務總局釋出資料顯示，2020年上半年，全國累計辦理出口退免稅8128億元，有效減緩出口企業資金壓力，降低出口企業資金成本。

為順應企業需求，海關總署也配合商務部取消加工貿易內銷審批手續，對符合條件的加工貿易企業內銷徵稅採取按月集中徵稅辦法。

商務部外貿司副司長楊國良在專題釋出會上介紹，從短期看，支援出口產品轉內銷，是幫扶外貿企業破解內銷難題，促進外貿基本穩定的應急之舉。從長期看，支援出口產品轉內銷也是促進內外貿有效貫通，充分利用國內國際雙迴圈，培育參與國際合作和競爭新優勢的長久之道。

此外，今年以來，我國消費市場克服疫情衝擊，實現逐月回暖，基本生活品消費持續增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善，說明在疫情防控常態化下，老百姓對美好生活的需求與追求依然不斷增長，體現我國消費市場發展潛力大、韌性強。

“支援出口產品轉內銷，既是短期之計，又是長期之策。”國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任趙福軍表示，對於短期而言，為對沖疫情對出口帶來的短期不利影響，需要出口產品轉內需。對於長期而言，促進我國經濟高質量發展，減少外部環境變化來的不利衝擊，也有必要支援出口產品轉內銷。透過支援出口產品轉內需，逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。