美國國務卿布林肯此前再次要求執行特朗普政府2020年作出的認定,即香港不再享有1997年主權移交後所享有的自治貿易和金融特別待遇,並向國會提交報告,要求繼續暫停給予香港特殊關稅地位。
“去年這招剛出來時,短時間裡唬住了一些人,也有聲音唱衰香港未來發展,但從實際情況來看,影響其實非常有限。”香港貿易發展局研究總監關家明說。
香港貿易發展局3月公佈資料顯示,今年香港第一季度出口指數為39,環比上升2.8個百分點,香港出口指數已連續增長四個季度,所有主要行業的出口信心全面上升。
香港特區政府財政司司長陳茂波亦指出,香港經濟預計今年恢復正增長,經濟復甦動力在下半年有望顯著增強,全年經濟實質增長預計在3.5%至5.5%之間。
兩組資料是香港經濟發展信心依舊的生動註腳。美國這塊“制裁”的石頭,為什麼沒能壓倒香港的經濟,甚至沒能在香港進出口貿易上激起水花?
“原因之一是香港和美國在貿易方面本就不平衡,香港買美國的東西多,但是賣給美國的東西卻很少。”關家明列舉了幾組資料:2020年,香港從美國進口產品總額為224億美元,香港是美國紅酒出口的全球第三大市場、牛肉出口的全球第四大市場和重要的農產品出口市場;2020年,香港出口美國的產品總額為332億美元,其中98%為轉口產品,真正由香港本地生產並出口到美國市場銷售的貨物只佔香港本地製造業的不到2%,不足6.5億美元。“實際上,過去20多年,香港一直是美國貿易順差的最大來源。”關家明說。
如果香港採取反制措施,誰受損更嚴重,結果顯而易見。此外,對於美國而言,香港是其輻射東亞、東南亞市場的視窗。
關家明指出,香港是全球知名的自由港,經濟高度開放,是重要的國際航運中心,交通便捷、四通八達;同時,香港具有發達的貿易服務體系,人才、貨物、資金、資訊等反應靈活,在融資、售後服務等方面經驗豐富。正因如此,各國不少企業將辦事處設立在香港,以美國為例,有上千家美國企業、20多家美國金融機構駐紮在香港,香港美國商會的會員數量龐大。任何限制措施,都將損害美國企業在香港的利益。
“香港在全球貿易中有自己獨特的優勢,在港美企不可能輕易撤退,更何況當下中國內地是全球經濟復甦最快、最旺盛的地方,如果撤退了,美企要去哪裡找生意?”關家明說。
香港發達的轉口貿易、國際金融中心的地位、對全球投資者的吸引力,是由其獨特的地理位置、商業網路、長期積累的內部制度和人才隊伍等多個要素綜合決定的,不靠美國給予,亦不受美國動搖。香港金融體系健全,資本流動性強,資產質量總體良好,有能力抵禦無理制裁的衝擊。
那麼,中國內地的進出口貿易會因香港受到美國“制裁”而蒙受損失嗎?“影響不會太大。”關家明說,2000年,中國內地從全球進口的商品中,有三分之一靠香港轉口,到2020年,這個數字降到15%;2000年,中國內地透過香港出口的產品,佔總出口量的18%,2020年降到11%。“可以說在進出口方面,這20年中國內地對香港的依賴不斷減輕。”
專家指出,美國的“制裁”將促使香港加快融入國家整體經濟大迴圈、融入國家發展大局。背靠祖國的強大優勢,才是香港實現更大發展的底氣,國家“大迴圈”“雙迴圈”戰略的提出、粵港澳大灣區的建設,為香港尋求新的增長點提供了契機。正是國家不斷推進改革開放,不斷激發經濟發展新動能,才為香港在變幻不定的國際形勢中保持繁榮穩定提供最堅實的後盾和動力。
關家明說:“全球經濟形勢早就不是一個‘老大’說了算,美國取消或威脅取消所謂的特殊待遇,阻擋不了香港發展大勢。我們無需過於疑慮和擔憂,但不能掉以輕心,必須及時作好應對。”(經濟日報-中國經濟網記者 曾詩陽)