中國證券報記者1月6日獲悉，監管機構日前下發題為《深入推進簡政放權進一步最佳化公募基金產品註冊機制》的機構監管情況通報。為深入貫徹落實“放管服”要求，推動公募基金行業高質量發展，通報提出，進一步最佳化公募基金產品註冊機制，持續提升註冊效率，支援行業機構加大優質產品供給。
提高審查效率
通報提出，進一步最佳化常規基金產品註冊機制。按照“依法、高效、透明、分類管理”的基本原則，自2022年1月1日起，進一步最佳化常規基金產品註冊機制，提高審查效率。納入快速註冊機制的常規混合類、債券類基金產品，註冊期限由原則上不超過20天縮短至15天；未納入快速註冊機制的常規主動權益類、被動權益類（寬基）、混合類、債券類基金產品，註冊期限由原則上不超過30天、30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。
進一步加強事中事後監管，有力保障產品註冊質量。在提高產品註冊效率的同時，進一步健全事中事後監管，壓實機構合規風控主體責任。一是基金管理人應嚴把申請材料質量關，對申請材料齊備性，真實、準確、完整性，合法合規性，風險揭示充分性承諾負責。二是基金管理人應始終堅持持有人利益優先的原則，最佳化產品設計，充分評估產品申報的必要性和可行性，切實加大高質量產品供給，更好服務居民財富管理和實體經濟金融需求。三是基金託管人應加強對申請材料的複核把關，切實承擔共同受託責任。
通報指出，下一步，證券基金機構監管部將加大產品申報質量監管力度，確保公募基金產品註冊機制平穩有序執行。一旦發現基金管理人違反承諾、故意隱瞞創新屬性等問題，立即停止相關基金管理人適用快速註冊機制，依法嚴肅問責相關機構和個人。
最佳化註冊機制
在2013年公募基金產品註冊制改革基礎上，監管部門在2019年、2020年等多次最佳化公募基金產品註冊機制。其中，在2019年10月，監管部門對基金產品註冊機制進行了最佳化。首先，實施公募基金常規產品分類註冊機制，不同基金管理人適用差異化註冊安排。實行快速註冊機制產品的稽核週期擬壓縮三分之二時間，納入快速註冊程式的常規產品，原則上取消書面反饋環節，大幅提升註冊效率。權益類、混合類、債券類基金註冊期限原則上不超過10天、20天、30天，並且同步提高常規註冊機制產品的審查效率。
2020年7月機構監管情況通報提出，在現行公募基金常規產品分類註冊機制的基礎上，自當年8月1日起進一步最佳化常規債券基金產品註冊機制，提升註冊效率。納入快速註冊機制的常規債券基金產品，註冊期限由原則上不超過30天縮短至20天。未納入快速註冊機制的常規債券基金產品，註冊期限由原則上不超過75天縮短至45天。
2021年，公募基金行業經歷了發行大年。Wind資料顯示，截至2021年12月31日，2021年新成立基金1898只，超過2020年全年的1378只，數量創下歷史新高。總髮行份額達29811.53億份，未突破2020年的31211.76億份。
從具體型別來看，其中新成立股票型基金509只，發行份額達3755.09億份；混合型基金884只，發行份額達16918.32億份；債券型基金366只，發行份額達7533.9億份；另類投資基金1只，發行份額達2.33億份；QDII基金33只，發行份額達331.03億份；FOF94只，發行份額達1194.86億份；此外，還有11只REITs基金新發，發行份額達76億份。