由於不滿工作待遇,韓國2.5萬名卡車司機發起大規模罷工活動。他們駕車排成長龍,直接中斷運輸,封鎖道路,對本地乃至全球供應鏈造成衝擊。而這對依賴貿易的韓國經濟,無異於雪上加霜。畢竟此前,韓國GDP的三季度增速已經創下了一年的新低。
最高階預警
上週,韓國貨運卡車司機團結工會(CTSU)的司機開始罷工。據目擊者透露,在京畿道義王市,罷工的貨車司機高呼,“我們停下,世界就會停下!”“讓我們停止開車去改變世界!”當地時間11月28日,工會表示,已與政府進行了罷工以來的首次談判,但未能達成協議。
據瞭解,該事件起因於工會與政府之間關於一項名為“安全運費”制度的拉扯。這一制度於2020年1月推出,旨在保障貨車司機的最低收入和工作條件,限期三年,即到今年年底,這一制度即將到期。
隨著今年燃料成本飆升,貨車司機呼籲政府將“安全運費制”永久化,他們還呼籲政府將該制度的適用範圍從水泥和集裝箱運輸業擴大至其他行業的運輸司機。
此前,韓國政府做出讓步,表示將把“安全運費制”延長三年,但拒絕了工會的其他要求。工會拒絕這個妥協協定,因而引發此次的大規模罷工活動。
受此次罷工影響,韓國大部分材料無法運輸,建築工地材料供應短缺,韓國政府估計每日損失約為3000億韓元(約合人民幣16億元)。目前,韓國政府已經將貨運卡車司機罷工影響升級至最高級別“嚴重”。
這是韓國貨運卡車司機不到半年內的第二次罷工。今年6月,韓國貨運卡車司機曾舉行為期8天的罷工,造成約1.6萬億韓元的經濟損失。
值得一提的是,韓國部分外賣員最近也在罷工中。據韓國JTBC電視臺報道,正值世界盃觀賽潮,由於訂單激增加上配送員罷工,很多韓國球迷在球賽結束後才收到炸雞外賣。罷工的配送員要求把基本配送費提升至4000韓元,約合人民幣21.4元。他們還表示,將在韓國隊後續比賽中再次舉行罷工。
“開工令”惹眾怒
此前,韓國總統尹錫悅在社交媒體平臺上警告道,政府將可能介入貨車司機的全國性罷工,行使行政命令來迫使罷工的貨車司機重返工作崗位。
韓國總統辦公室28日表示,尹錫悅將於29日主持召開國務會議,會上將對有關向貨物工會下達開工命令的議案進行審議。分析認為,總統室上述表態相當於預告政府即將下達開工令。
根據韓國法律,如果物流公司或工人無故拒絕工作,造成貨物運輸的大混亂,國土交通部部長可以申請“開工令”。違反這一命令將可能會被判處最高3年的監禁、或最高3000萬韓元的罰款。
CTSU的負責人Lee Bong-ju表示,在與政府的談判陷入停滯後,卡車司機別無選擇,只能罷工,而此後雙方一直沒有尋求對話的機會。Lee上週四接受採訪時表示,尹錫悅政府只威脅要採用強硬手段,卻沒有采取任何談判努力來阻止罷工。
在遼寧大學國際經濟政治學院副教授李家成看來,韓國卡車司機罷工,只是該國經濟衰退引發系列問題的冰山一角。在此之前,韓國首都首爾爆發有20萬人參加的大規模示威抗議活動,給韓國的社會穩定帶來嚴重威脅。造成這一糟糕現狀的,實際上就是韓國經濟衰退背景下,民眾對政府不作為的舉動所表達的一種不滿情緒。
但李家成進一步指出,如果尹錫悅政府與卡車司機結下樑子,國內製造業可能也會不穩定。 韓國國內工業,比如汽車產業、造船工業等都離不開完善的運輸供應鏈。
韓總統室認為,在對外利空因素重創韓國出口的情況下,若貨物連帶集體罷工長期化,汽車、鋼鐵、石油和化學等的出口將蒙受損失。
比如對汽車行業的威脅,由於罷工,不少零部件難以及時送到整車廠,使汽車產量直線下降。韓國汽車製造商協會估計,僅今年6月份的罷工就導致汽車製造商損失超1.88億美元。
此外,鋼鐵、水泥、石化等領域,也均遭受不同程度損失。尤其是石化行業,僅因為一次罷工就造成2.76億美元的損失。
災難的開始
韓國交通部表示,卡車司機全國新罷工活動,已導致該國港口運輸量下降至正常水平的40%。但這可能只是韓國經濟災難的開始。
分析師警告說,依賴貿易的韓國經濟將面臨進一步的不利因素。今年第三季度,韓國GDP環比增長0.3%,是自2021年第三季度以來的最低增速。韓聯社對此形容為韓國經濟“亮紅燈”。
根據韓國關稅廳釋出的初步資料顯示,韓國出口額在11月前20天同比下滑了16.7%,其中半導體出口額更是下滑了29.4%。基於此局面,韓國最大的兩家半導體企業三星電子和海力士日前公佈了其第三季度財報,單季度淨利潤均出現大幅度的下降。
經濟學家指出,隨著持續的高通脹、全球範圍內利率迅速上升和全球供應鏈持續中斷導致國內外需求都在減少,韓國經濟面臨越來越大的挑戰。
澳新銀行高階經濟學家Bansi Madhavani也認為,韓國出口前景趨弱、國內通脹上升、償債負擔加重以及政策收緊,都指向未來增長阻力加劇。
而荷蘭國際集團(ING)的經濟學家則預計,韓國將在2023年面臨經濟衰退。他們在一份報告中指出,“根據最近公佈的資料,消費和出口前景黯淡,我們堅持認為,韓國經濟將在明年初經歷溫和衰退”。
高盛的經濟學家最近將韓國2023年的經濟增長預期從1.7%下調至1.4%。他們在一份報告中將經濟悲觀的主要原因歸咎於外部需求的疲弱前景。高盛指出,全球經濟低迷可能會讓國內需求產生溢位效應,同時還有包括韓國的貨幣緊縮政策也會對經濟造成不利影響。
而在經濟低迷的情況下,韓國民調機構韓國蓋洛普25日釋出民調結果顯示,尹錫悅的施政好評率僅為30%,差評率為62%。
北京商報記者 方彬楠 趙天舒