美經濟學家：美國“超級基建”對華構不成挑戰

　　參考訊息網4月3日報道 香港亞洲時報網站4月1日刊載題為《拜登2.3萬億美元開支計劃對中國構不成挑戰》的文章，作者系美國經濟學家戴維·戈德曼，文章稱，拜登2.3萬億美元一攬子開支計劃僅為交通基礎設施領域支出4470億美元（分8年到位）。這還不到外界普遍估計的美國基礎設施赤字的四分之一。全文摘編如下：

　　美國總統喬·拜登3月31日公佈的2.3萬億美元（1美元約合6.6元人民幣——本網注）一攬子開支計劃本應在一天後出臺，作為愚人節的專案。

　　該計劃打著基礎設施建設的旗號，但僅為交通基礎設施領域支出4470億美元（分8年到位）。這還不到外界普遍估計的美國基礎設施赤字的四分之一。

　　2月21日，拜登對一群美國參議員說：“如果我們不採取行動，（中國人）就會吃掉我們的午餐。他們投入鉅額資金，以應對與交通、環境和一系列其他事務相關的各式各樣的問題。我們必須加快速度。”

　　2.3萬億美元中的大部分將用於購買選票，而不是基礎設施建設，其中4000億美元用於“老年人和殘疾人看護”，2130億美元用於改造和修建保障性住房，1740億美元用於發展電動汽車，1370億美元用於“發展學校和兒童看護基礎設施”，1000億美元用於“就業培訓”。

　　這對民主黨的城市選民來說是個大雜燴。還有1800億美元用於“未來的技術研發”，事後又想到再拿出3000億美元用於製造業補貼。

　　最不和諧的是隨之而來的公司稅上調，即從目前的21%上調至28%的基準稅率。轉化為新產品的研發資金大部分由企業提供。據拜登政府估算，稅率上調將使企業損失6950億美元，是待議的1800億美元額外研發支出的3.5倍以上。

　　這1800億美元將主要流向大學，側重於氣候研究和彌補其他方面的不足。這筆資金將分8年到位，平均每年新投入225億美元資金。而未來幾年中國在新技術領域的投入預計將達到年均5000億美元。

　　在中國僱用研發人員的成本是美國同類成本的三分之一到一半，因此按購買力平價計算，中國的科技支出接近每年1萬億美元。

　　在卡特和里根政府時期，美國聯邦政府的研發支出約佔國內生產總值的1.4%，若按2021年的美元匯率計算，相當於每年3000億美元。今天，美國聯邦政府的研發支出僅佔國內生產總值的0.6%，約為1300億美元。

　　要想讓聯邦研發活動恢復到美國建立數字經濟時的水平，美國必須每年投入1800億美元，而這是拜登提議在8年內投入的資金。

　　拜登政府提議上調公司稅，這麼做削減的研發資金將遠超拜登開支計劃提供的。美國資訊科技與創新基金會的羅伯特·阿特金森說，鼓勵大家投資高科技創新領域的最好辦法是對這麼做的公司減稅。

　　如果不進行全面監管改革，拜登政府在交通基礎設施領域的4470億美元支出對美國的需求將不會產生多大影響。與此同時，中國則每年修建一萬公里的新高速公路和4000公里的新鐵路線。