為減少二氧化碳排放，日本政府日前正式宣佈，將逐步削減國內老舊煤發電機組，爭取到2030年削減煤炭發電量90%。今後，加大發展風能、太陽能等可再生資源利用將成為日本能源發展的重要方向。
日本政府日前正式宣佈，為減少二氧化碳排放，將逐步削減國內老舊煤發電機組，爭取到2030年削減煤炭發電量90%。為此，日本政府組織專家會議研究具體裁減措施。
液化天然氣發電、煤電、核電是日本三大主力能源。但是，煤電裝置大量排放二氧化碳是影響氣候變暖的重要原因之一。雖然《巴黎協定》規定了各國為保護地球環境減排目標，但煤電專案仍是日本重要能源之一。特別是2011年東日本“3·11”大地震導致福島核電站事故後，日本一度停止所有核電站執行，恢復並啟用煤電裝置。同時，由於國際煤炭價格下降，進口資源充足，一些能源企業為降低成本保持了煤電裝置全負荷執行。截至2018年，日本煤電佔到全部電力的32%。雖然新建煤電裝置熱效能使用率較高，二氧化碳排放量比上世紀90年代之前的老裝置減少20%至30%，但煤電裝置使用週期長，日本現有裝置中大部分屬於中小規模的低效能電廠。
日本政府計劃的主要內容包括，在能源總量中設定煤電最高限量，同時對儘快啟動為廢除老舊煤電專案企業提供相應補助金。這意味著日本政府不會完全廢除煤炭發電專案，而是繼續將煤電作為重要的電力能源之一，重點廢除低效電站、保留並發展高效煤電專案，其目標是將煤電佔比從目前32%調整至26%左右。
據統計，日本國內現有140座煤電裝置，有114座屬於低效老舊裝置，且機組規模較小。為達到煤電減量90%的目標，需要廢除約100套煤電機組。
同時，日本政府為減少煤電裝置出口改善國際形象，提出了嚴格的裝置標準和對出口物件國融資新條件。不僅要求新出口裝置燃料效率達到43%以上，還要求有關國家制定減排方案，方可獲得日本政府的煤電專案融資貸款。由於煤電成本低，目前一些發展中國家對煤電機組仍有需求。日本是七國集團（G7）中唯一仍在出口煤電裝置的國家。
日本政府是在國際社會和國內金融界壓力下開始重視減排的。在去年《聯合國氣候變化框架公約》第25次締約方會議上，日本政府因未提出具體減排方案受到國際社會廣泛批評，還被國際環保組織授予包含諷刺意味的“煤炭獎”。因此，日本三大主要民間銀行均宣佈停止向煤電專案貸款。日本內閣官房長官菅義偉稱：“減排是世界潮流，日本將認真研究實現減排的手段和步驟。”
2016年《巴黎協定》生效後，國際社會減排進度明顯。法國、英國、德國分別宣佈到2022年、2025年、2038年徹底停用煤電。中國政府預計在2030年煤電佔比降至50%以下，並將可再生能源作為主力能源。日本政府2018年出臺的第5次“能源基本規劃”中也要求逐步壓縮低效煤電裝置，提升煤炭熱效能，並在2021年計劃制定新能源基本規劃，將提出更具體減排目標和步驟。
儘管日本政府下決心減少碳排放，但如何確保電力穩定供應是日本社會的重大課題。目前，沖繩、北海道等偏遠地區低效煤電裝置最多，煤電減停後如何保障能源穩定供應成為重點。此外，日本仍將核電作為重要能源支柱之一，但福島核電事故後日本提高了核電安全標準，大部分核電站因安全不達標而未啟動。目前，33座計劃留用的核電站中只有9座運轉發電。因此，今後加大發展風能、太陽能等可再生資源利用將成為日本能源發展的重要方向。日本政府曾提出到2030年實現可再生能源發電量佔比提升到22%至24%。但是，到2018年底實際佔比僅為17%。因此，可再生能源建設將成為今後日本能源發展重點。（經濟日報-中國經濟網駐東京記者 蘇海河）