市場主體是“穩”和“保”的支撐。隨著復工復產的順利推進,各類市場主體從事生產經營活動的信心不斷增強。圍繞著市場主體的困難和關切,不斷為市場主體注入新動能,在復工復產中推動經濟平穩執行,實現經濟高質量發展。
第一,提高政策供給體系質量和效率,為市場主體紓困。宏觀經濟政策是對經濟社會發展變化的主動適應,是為市場主體營造良好宏觀經濟環境的前提。繼續實施積極的財政政策,加大減稅降費力度,能夠有效減緩市場主體疫情期間的經濟損失,切實減輕市場主體的經營負擔。創新直達市場主體的貨幣政策工具,加大信用貸款支援力度,以靈活適度的貨幣政策營造適宜的貨幣金融環境,提高金融機構對普惠小微企業的貸款發放力度,降低輕資產、重智力企業的融資成本,提高投資有效性。
第二,竭力最佳化營商環境,激發市場主體活力。穩定市場秩序,加強市場監管力度。嚴厲打擊疫情期間擾亂市場正常秩序的違法違規行為,以良好的市場經營和投資環境改善市場主體預期,提高企業投資信心。以供給側結構性改革為主線,營造更加有利於市場主體成長和發展的寬鬆環境。在為市場主體紓困的同時,有效啟用市場主體增長動力,釋放大中小企業融通發展乘數效應。
第三,堅持創新驅動,為市場主體注入新動能。在疫情期間,網購、物流、雲辦公、線上教育等新業態逆勢增長,成為推動經濟高質量發展的新引擎。以科技創新助推新業態、新模式,充分利用智慧科技產業新成果、新趨勢,圍繞智慧城市、5G通訊、工業網際網路、人工智慧、區塊鏈等新經濟,加快智慧科技產業專案落地,催生新工種、新職業。積極佈局新基建,提高基礎設施網路化水平,推動形成新的經濟增長點。鼓勵大眾創業、萬眾創新,啟用存量、增加就業,透過穩就業促增收保民生,補齊經濟發展短板,增強經濟持續發展動力。
第四,關注內需質量,實現經濟發展方式向內涵型轉變。制定適宜靈活的微觀政策。堅持問題導向、目標導向、結果導向,活化微觀政策,最佳化市場環境、激發消費者潛力、增強消費信心、釋放消費動能。面對全球疫情複雜性和國際經濟形勢不確定性的“雙重疊加”效應,充分發揮社會保障的穩定器作用,在守住民生底線的同時,注重提高居民消費意願和能力,做好“六穩”工作、實現“六保”目標。鼓勵發展新型消費模式。大力發展新零售業態,拓展消費新路徑,滿足居民消費升級需求,使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(作者呂靜韋為天津社會科學院城市經濟研究所副研究員)