央廣網北京9月9日訊息(記者劉柏煊)據中央廣播電視總檯經濟之聲《天下財經》報道,財政部9日公佈最新資料,8月發行地方政府債券11997億元,發行額繼5月後再次突破1萬億元。觀點解讀,兩方面因素導致地方政府債券發行規模大幅回升。此外,有訊息稱,2021年專項債券專案申報啟動在即。
根據財政部資料,在剛剛過去的8月,地方政府債券發行規模比7月大幅增加9275億元,發行額突破1萬億元;發行利率有所上升,地方債平均發行利率為3.53%,比7月上升13個基點。
上海國家會計學院財稅專家葛玉御解讀,8月地方政府債券發行再次突破1萬億元,受到兩方面因素影響。
他說:“首先,地方政府債券中的‘大頭’是專項債券,是經濟發展的重要推手。中央要求今年新增的3.75萬億元專項債券需要在10月底前發行完畢,這是發行進度的總體要求;其次,今年7月份為保障抗疫特別國債發行平穩順利,避免政府債券集中發行給市場造成較大壓力,財政部指導地方適當均衡發行節奏,7月份地方政府債券發行量相對較小,只有2722億元,其中新增債券422億元,由此倒逼8月份發行量大增。
按照財政部公佈資料,截至8月底,新增債券完成全年發行計劃的79.3%,其中,專項債券完成全年發行計劃的77.3%。隨著今年專項債券發行的“進度條”逐步到底,有訊息稱,2021年專項債券專案申報啟動在即。
作為穩投資的“利器”,明年新增專項債券資金的規模和具體投向等關鍵問題受到市場關注。
葛玉御給出了自己的四個判斷。“一是發行規模仍將維持高位,以確保跨年度專案順利完成,體現財政政策‘跨週期調節工具’的新定位;二是不同地區因債務空間、財政承受能力和使用效果差異,額度分配差異會比較大;三是根據剛剛修訂落地的預演算法實施條例的要求,專項債券監管將會趨嚴;四是資金投向的重點應該還是‘兩新一重’、交通基礎設施、生態環保、民生服務等領域。”