落實投資貿易自由化，商事主體登記確認制落地臨港新片區
9月7日起，商事主體確認制正式在臨港新片區產城融合區約386平方公里內施行。
當天，《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區商事主體登記確認制實施辦法（試行）》（下稱《實施辦法》）釋出，以更加高效便捷地開展商事主體登記，營造寬鬆准入環境，最大程度地激發市場活力。
臨港新片區規劃範圍為上海大治河以南、金匯港 以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域，全域面積共873平方公里。
商事主體登記確認制的施行，是新片區落實投資貿易自由化改革任務的重要措施。上海市市場監督管理局副局長彭文皓表示，商事主體登記確認制透過強化商事主體及其申請人的主體責任，在確保申請人身份和意思表示真實的基礎上，依託申請人信用承諾，簡化登記審查，並以標準化登記流程減少登記過程中人工干預，努力消除登記審查中的主觀判斷和自由裁量權濫用的現象。
根據《實施辦法》，商事主體登記確認制推進“三個放開”——最大限度簡化市場主體在企業名稱、企業住所、經營範圍等登記事項稽核。
以經營範圍為例，商事主體經營範圍實行自主申報，申請人可線上自主勾選經營範圍，自主選定經營範圍，登記機關不再對自主勾選的經營範圍進行審查。同時，依託新興行業分類指導聯席會議制度，積極解決新興行業的“身份認證”問題。
透過實施商事主體登記確認制，將最終實現“一個目標”，也就是接軌國際商事通行規則，大幅降低市場主體准入的制度性成本，還企業以生產經營和投資自主權，加快商事主體進入市場開展商事活動的速度。
上海市市場監督管理局副局長彭文皓表示，在提高登記效率的同時，《實施辦法》也加強了對確認制下商事主體各類登記事項的事中事後監督和檢查；加強以商事主體信用評價標準為依據實施差異化監管；加強對虛假登記行為的糾正和補救；加強對虛假登記相關責任人的懲戒力度。
比如，針對目前社會反響較大、造成後果惡劣的冒名登記問題，《實施辦法》明確，對於冒用他人身份騙取商事登記的，登記機關可以依利害關係人的申請，在完成調查、公示等程式後，審慎撤銷虛假商事登記，並將冒名登記的相關責任人列入全國虛假登記責任人資料庫，其再次申請辦理商事登記的，根據法定條件和程式對申請材料從嚴審查。
同時，將虛假登記責任人資訊接入臨港新片區內協同信用懲戒平臺，建立健全失信聯合懲戒機制，對責任人實施懲戒措施。
自2019年8月揭牌以來，臨港新片區在市場監管領域不斷探索創新，成立新片區市場監管局，開展企業名稱告知承諾制試點，積極爭取國家市場監管總局外商投資企業授權，開展強化競爭政策實施試點等。
臨港新片區揭牌以來，新增註冊企業15115戶，同比增長70%，註冊資本金超過2000億元，同比增長313%。
彭文皓表示，商事主體登記確認制的推出，還有利於健全以信用為核心的新型監管機制，營造國際一流營商環境的社會信用體系；有利於新片區更好發揮創新突破改革開放試驗田作用，落實黨中央、國務院賦予新片區的使命。
下階段，彭文皓表示，臨港新片區和上海市市場監管局將推動實施商事主體登記確認制，推進更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放，並總結積累可複製、可推廣的經驗，形成輻射效應。