隨著中國經濟規模的擴大和國際化水平的提高,國際收支管理的要求也就越來越高,相應的,“國際收支平衡表”的重要性也就越來越高。但現有“國際收支平衡表”的表現形式著實讓人感到困惑,需要適當進行調整。
一、“國際收支平衡表”的基本內容與格式
根據《國際收支和國際投資手冊》第六版的標準,中國目前“國際收支平衡表”的基本格式(主要專案的細分子專案省略不提)以及2018全年、2019全年、2020一季度的統計結果(億美元)是:
其中,報表特別註明:“非儲備金融賬戶”項下,對外金融資產淨增加用負值表示,淨減少用正值表示;“儲備資產”增加用負值表示,減少用正值表示。
二、現有“國際收支平衡表”讓人充滿困惑
按照上述“國際收支平衡表”的基本內容、格式與邏輯,完全模糊了經常賬戶(主要包括貨物貿易、服務貿易等)、資本賬戶、金融賬戶、儲備資產相互之間的關聯與對應關係,直觀表現出來的基本邏輯是:完全以“淨誤差與遺漏”項與“經常賬戶”及“資本與金融賬戶”相對應,這大大超出人們的一般認知與常識。
一般認為,經常賬戶、資本賬戶、金融(非儲備)賬戶、儲備資產才屬於國際收支平衡表的主要專案,本身應該存在對應關係,也被稱為“主體專案”,而“淨誤差與遺漏”只能是調節統計誤差或遺漏的補充專案,也被稱為“補充專案”,是不應該與主體專案相對應的。
目前這樣展示的結果,不僅金融賬戶與儲備資產增減變化的正負值表示容易讓人誤解,而且也使“淨誤差與遺漏”項的實際含義讓人難以理解,容易對報表準確性產生嚴重懷疑。
實際上,一個國家的經常賬戶、資本賬戶、金融賬戶、儲備資產相互之間是存在關聯關係的:一國跨境的貨物貿易及服務貿易收支,以及資本項下收支,基本上都是透過銀行等金融機構進行的,經常賬戶及資本賬戶的淨收入(或支出)額,也就會成為金融賬戶淨收入(或支出)額的重要組成部分(金融賬戶還受到金融機構自身國際收支的影響),即經常賬戶、資本賬戶與金融賬戶之間存在因果關係,是一個國家國際收支不同行為主體的行為結果,相互之間存在一定的對應關係。同時,金融賬戶又可能與儲備資產發生相互轉換關係,比如從金融賬戶中轉入國家儲備資產,或者從國家儲備資產中轉入金融賬戶。國家儲備資產也可能有一部分存放在金融機構。
由此可以看出,將資本賬戶與金融賬戶歸集在一起,統稱“資本與金融賬戶”是不合理的;將儲備資產歸入金融賬戶也是不盡合理的;總體看,經常賬戶、資本賬戶與金融賬戶、儲備資產是存在一定的對應關係的,基本上表現為國際收支上的外匯“收入方”與“運用方”,理應將二者分別列示並形成對應關係。這應該構成“國際收支平衡表”最重要的基本內容與基礎架構(表現形態)。
三、修改“國際收支平衡表”格式的一點建議
基於經常賬戶、資本賬戶、金融賬戶、儲備資產相互之間的關聯關係,一個最重要的調整點是將 “經常賬戶、資本賬戶”作為“收入方”,將“金融賬戶、儲備資產”作為“運用方”分別列示,建立相互之間的對應關係,並將目前金融賬戶、儲備資產的正負方向予以調整,使其與實際的增減結果保持一致。同時,考慮到運用方(金融賬戶與儲備資產)的數字比較準確,誤差或遺漏主要應該在收入方的統計上,故將“淨誤差與遺漏”歸併到收入方進行調節,保持收入方與運用方的平衡,並使報表的“合計”數字能夠真實反映各期國際收支的變化結果。
這樣,建議將“國際收支平衡表”基本內容與格式(仍以中國2018全年、2019全年、2020Q1資料為例)調整為:
做這樣的調整,既有利於理順各專案的相互關係,更好地反映出經常賬戶、資本賬戶與金融賬戶、儲備資產之間的對應關係,保持“收入方”與“運用方”的平衡,使報表真正具備“平衡表”的基本表現形態,又能讓人能夠更好地理解相關專案與數字的實際含義。
比如,從上表可以清楚地看出:2018年經常賬戶與資本賬戶合計增加249億美元,但金融賬戶與儲備資產合計卻減少了1538億美元,因此存在著-1787億美元的淨誤差與遺漏,表示還有更多的外匯淨流出沒被統計在內;2019年經常賬戶與資本賬戶合計增加1410億美元,但金融賬戶與儲備資產合計卻減少了570億美元,因此存在著-1980億美元的淨誤差與遺漏,同樣表示還有更多的外匯淨流出沒被統計在內;2020年一季度經常賬戶與資本賬戶合計減少了338億美元,但金融賬戶與儲備資產合計僅減少了112億美元,因此存在著226億美元的淨誤差與遺漏,表示還有更多的外匯經流入沒被統計在內。
另外,從上表中收入方或運用方的“合計”數可以清楚地看出各個時期內國際收支的實際變化情況。
(作者王永利 海王集團首席經濟學家 中國銀行原副行長)