穩外貿穩外資是做好“六穩”工作的重要環節,對穩定經濟執行至關重要。在一系列政策的加持下,穩外貿穩外資成效已開始顯現。近日,商務部部長鐘山表示,目前我國疫情防控取得重大戰略成果,經濟發展呈現穩定轉好態勢。外貿、外資、消費回穩且好於預期,為經濟穩步恢復作出了積極貢獻。
從具體資料來看,我國貿易進出口在經歷了一季度震盪後,二季度有所回穩,並實現自4月份起出口連續4個月正增長。今年前7個月,我國貨物貿易進出口總值17.16萬億元,比去年同期(下同)下降1.7%,降幅較上半年收窄1.5個百分點。我國全球市場份額上升,出口表現好於主要經濟體。此外,上半年利用外資4722億元,下降1.3%,降幅比一季度收窄9.5個百分點,第二季度實現正增長。
筆者認為,出口和利用外資明顯好於預期,一方面體現了我國對外開放的顯著成效和中國市場的強勁韌性;另一方面則是今年以來一系列政策“大禮包”對穩外貿穩外資的支援效力的顯現。
一方面,堅持擴大開放,實現穩中有增、穩中提質,穩住外貿外資基本盤。
穩住外貿外資基本盤需要透過更高水平開放持續發力。今年以來,疫情的發生並沒有拖住我國對外開放的步伐,透過創新外貿方式,推動外貿促穩提質,為穩經濟提供支撐。
2020年1月1日起實施的《外商投資法》在法律法規層面正式確立了准入前國民待遇加負面清單管理制度。2020年全國版外商投資准入負面清單已由40條減少到33條,提高了服務業、製造業、農業開放水平;自貿區外商投資准入負面清單由37條減至30條。
負面清單的不斷“瘦身”是我國實施更大範圍、更寬領域、更深層次全面開放的重要舉措,展示了我國堅定不移支援經濟全球化和跨國投資的決心。此外,接下來,在對外開放方面還將繼續推動擴大服務業開放試點範圍,修訂鼓勵外商投資產業目錄等,進一步完善外商投資環境,實現穩中有增、穩中提質。
另一方面,穩住外貿外資基本盤,用足用好各項政策,精準施策是關鍵。
當前,從國家層面到各地各部門都出臺了一系列政策措施穩外貿穩外資。4月7日,國務院常務會議提出,推出增設跨境電子商務綜合試驗區等舉措;6月28日召開的穩外貿工作座談會,對穩外貿舉措進行專門部署;7月29日,國務院召開常務會議,從出口信保、跨境電商、服務貿易等角度,就進一步助力穩外貿穩外資作出四條部署。此外,江蘇出臺穩外貿穩外資22條措施,推動高水平利用外資、高質量發展貿易;山東釋出“穩外貿穩外資32條”,涉及電力天然氣降價、出口退稅支援、工作流程最佳化等多方面。
這些政策措施,將在幫助企業渡過難關、保住市場主體方面發揮積極作用。同時,也將進一步激發市場主體活力,最佳化外貿營商環境,有利於推動外貿外資穩中有進。
根據世界銀行釋出的《全球營商環境報告》披露,2017年-2020年,中國的營商環境便利度在逐年提高,已經連續兩年入列全球最佳化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。營商環境的不斷改善也將成為吸引外資“願意來”的重要因素。
筆者認為,不斷擴大的對外開放、不斷最佳化的營商環境、不斷落地的“惠企”政策,都將進一步支撐我國穩住外貿外資基本盤,有力助推經濟穩定增長。