多家農商行註冊資本“逆勢”減少
本報記者 王柯瑾 北京報道
增資擴股一直是中小銀行擴張的途徑之一，但近來也有部分農商行“逆勢”減少註冊資本。
6月4日，山東濰坊銀保監分局披露，同意濰坊農村商業銀行減少註冊資本方案。該行擬減少註冊資本金額2.5億元，佔原註冊資本金總額的8.78%。此外，近2年來，其他農商行也出現減少註冊資本的情況，例如山東龍口農商銀行今年出現2次減資情況，目前已累計減資5次。
有業內人士表示，一般是大股東退出的可能性比較大，股權整治後，一些不合要求的股東退出；“一參一控”要求下，入股多家銀行的股東也需要退出部分銀行；也有可能因為該行業務結構調整等原因。
減少註冊資本多見農商行
6月4日，濰坊銀保監分局公佈《關於同意濰坊農村商業銀行股份有限公司減少註冊資本方案的批覆》濰銀保監準〔2020〕104號，批覆顯示，根據《中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法》等規定，同意該行減少註冊資本金額2.5億元，佔原註冊資本金總額的8.78%。
同時，監管在批覆中表示，在減少資本金過程中，濰坊農商行應嚴格按照股東大會透過的減少註冊資本決議進行，變更註冊資本金額以實際減少股本為準。在減少註冊資本時，應結合實際依法合規做好各項工作，及時告知全體股東，切實保護股東權益。
據瞭解，銀行在申請減少註冊資本後，應加強對減少註冊資本金的審查工作，在經中介機構驗資後，向監管部門提出資本金變更申請，獲得批准後方可變更註冊資本金。
記者注意到，除濰坊農商行，近年來亦有幾家農商行減少註冊資本，且多發生于山東省。
2019年4月，山東龍口農商行註冊資本由13.005億元變更為12.053億元。
今年3月，山東煙臺銀保監分局批覆同意山東龍口農商行減少註冊資本方案，該行註冊資本由12.053億元減少至11.909億元，4月該行註冊資本再減少至10.82億元。
另外，2019年，山東泰安銀保監分局批覆同意山東新泰農商行減少註冊資本方案，減少原註冊資本金總額的5.45%，即減少註冊資本金額0.55億元。
今年4月，浙江銀保監局同意浙江蕭山湖商村鎮銀行2020年第一次臨時股東大會透過的減少註冊資本方案。並要求浙江蕭山湖商村鎮銀行根據規定做好減資相關工作，加強聲譽風險防範。待減資完成後，及時向浙江銀保監局提出變更註冊資本申請。
此外，2018年，廣東揭陽農商行也減少了註冊資本。監管在批覆中表示，同意該行回購法人股東某公司持有該行股份，以及某自然人股東持有該行的股份以減少註冊資本的方案。
記者發現，此前，出現農商行減少註冊資本多與股權變動有關。此次濰坊農商行減少註冊資本的相關檔案中並沒有披露原因。記者聯絡到濰坊農商行詢問，該行相關負責人表示，該行為正常減資行為，暫不便就此接受採訪。
根據天眼查資訊，截至核准日期2020年5月27日，在股東方面，濰坊農商行股權分散，前十大股東中有3大股東持股超過6%，分別為6.84%、6.84%和6.32%。其他股東持股比例從3.16%到1.58%不等，分別為3.16%、2.34%、2.08%、1.84%、1.58%、1.58%和1.58%。而該行此次減少註冊資本佔原註冊資本金總額的8.78%。
減資存利弊 增資是主流
根據《中華人民共和國商業銀行法》和《中國銀保監會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（2018年修訂版）規定，設立農村商業銀行的註冊資本最低限額為5000萬元人民幣，註冊資本應當是實繳資本。
根據天眼查資訊，截至2020年5月27日濰坊農商行註冊資本為28.47億元，實繳資本為9.54億元。
金融監管研究院副院長劉誠燃告訴記者：“如果註冊資本用不掉，的確要減少資本。因為現在不能跨區域經營，金融市場部業務也做不了，減少資本可以提高銀行ROE，提高股東回報。”
不過，興業研究高階分析師郭益忻認為：“註冊資本減少的現象，這可能和監管規範強化銀行股東持股有關，部分投資者不符合商業銀行股東管理的相關要求，股權未能及時完成轉讓，也可能造成銀行資本出現暫時的減少現象。”
而資本減少對銀行的經營發展也存在影響。郭益忻表示：“資本金是銀行的根本，核心資本更是資本的核心組成部分，資本的減少可能帶來銀行資產規模的收縮，和抗風險能力的下降。”
同樣，交通銀行金融研究中心高階研究員武雯表示：“資本減少對銀行經營發展會有些影響，不利於銀行整體規模擴張，但隨著銀行自身業務結構的調整，增加一些資本消耗相對較少的資產配置，提升銀行整體的盈利能力，也能一定程度上減少影響。”
記者對今年5月以來，銀保監局以及銀保監分局行政許可中關於銀行註冊資本的批覆統計顯示，截至6月10日，共有49起註冊資本變動的情況，其中只有濰坊農商行一家銀行註冊資本減少，其餘均為增加註冊資本。
某城商行高管告訴記者，增資是中小銀行資本變動的絕對主流。“一般有配股增資，向主發起行或大股東定向募股，還有透過本行利潤留存和資本公積轉增等方式增加註冊資本的情況。”其表示，增加註冊資本後，要注意加強股權管理、控制股東關聯交易等，同時也要探索尋求更多元的資本充足途徑。