新華社上海7月28日電（記者 黃蕾）《上海證券報》28日刊發題為《財險業高質量發展三年行動方案出爐》的報道。文章稱，在6月中旬徵求意見之後，財險業高質量發展三年行動方案正式出爐。
方案為財險市場發展描繪了三年藍圖，總體目標是：到2022年，財險業保持平穩較快增長，保障水平、服務能力和資本實力進一步增強，基本實現財險公司償付能力充足率均達標、風險綜合評級均在B級以上，推動形成結構合理、功能完備、治理科學、競爭有序的財險市場體系。
（小標題）向精細化、科技化、現代化轉型
相較於此前的徵求意見稿，正式方案中刪除了“到2022年，財險保費收入要達到1.7萬億元，保險深度達到1.5%，保險密度達到1200元”這一量化指標，更強調服務、科技等水平的提升。
方案顯示，未來三年，財險業要進行脫胎換骨式的改革，要向精細化、科技化、現代化轉型發展。轉型升級主要體現在業務結構、驅動因子、功能定位等方面。具體來看，要推動財險業從以車險為主向車險、非車險並重發展轉變，從銷售驅動向產品服務驅動轉型，從傳統經濟補償向風險管理和增值服務升級，以此激發高質量發展的動力和活力。
財險公司要改變“大而全”的發展模式，走出費率低價競爭的怪圈，轉而聚焦專業化、精細化發展路線，改進業態模式，深耕細分市場，開發多元化產品，推動服務創新，打造圍繞保險的生態圈服務體系。
科技被賦予前所未有的重任。方案提出，到2022年，機構的主要財險業務領域線上化率要達到80%以上。關於這一點，銀保監會近期已專門下發《關於推進財險業務線上化發展的指導意見》，“科技化、線上化、數字化”驅動財險業進入新一輪轉型，已成為行業共識。
完善公司治理體系，也是未來財險業高質量發展的重中之重，包括推動財險公司增強資本實力、強化股權管理、規範股東行為和關聯交易、公司治理運作更加透明合規。這需要財險公司壓實主體責任，建立健全董事會有效履職、高管層職責規範、監事會監督到位的現代企業治理機制，完善科學合理的績效考核體系。
（小標題）增強保險服務經濟和民生能力
提升財險業服務國民經濟和社會民生的能力，也是未來三年財險業高質量發展規劃的關鍵內容。
主要體現為服務國家重大戰略實施、支援社會治理體系建設和保障國民經濟產業發展等三個方面。積極對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、海南自由貿易港建設等國家重大戰略的風險保障需求，探索提供重點專案一攬子風險管理與金融服務，有效支撐區域經濟協同發展。
同時，不斷提升對外開放水平和國際影響力也是方案的重要內容，主要體現在擴大財險業對外開放、支援財險公司走出去、加快再保險市場發展，包括：支援符合條件的境外金融機構投資入股國內財險公司和再保險公司，為國內市場引入先進業務模式、管理經驗和金融服務，提升市場活力和競爭力。
（小標題）營造良好市場環境助力高質量發展
為了給財險業高質量發展營造公開透明、公平有序的市場環境，方案提出“要形成聚焦高質量發展的監管政策和體制機制”。主要體現在五個方面：深入推進改革，激發高質量發展活力；防範化解風險，淨化高質量發展穩定；加強市場監管，規範高質量發展秩序；補齊制度短板，夯實高質量發展基礎；提升監管質效，增強高質量發展保障。
在補制度短板方面，將出臺示範型商業車險、農險等精算制度；修訂準備金管理、條款費率管理、再保險業務管理等監管規定；建立產品創新保護機制，著力解決由於制度缺失或不完備帶來的問題等。
為增強高質量發展保障，監管質效也將逐步提升。具體來看，將強化機構監管，探索實施差異化監管政策；突出功能監管，進一步最佳化完善體制機制；推動機構監管和功能監管有機結合，著力構建全流程綜合監管體系；積極運用現代科技豐富監管手段，進一步推進監管工作精細化、科學化水平等。（完）