俄羅斯推出“2035年前製造業發展戰略”

  中國青年報客戶端莫斯科6月10日電(中青報·中青網駐俄羅斯記者 張健)新冠肺炎疫情的暴發,加上同時受到國際油價持續走低、美歐國家經濟制裁等多重因素影響,俄羅斯經濟漸入危機狀態。為復甦本國經濟,擺脫全球經濟結構性危機,俄政府已相繼出臺了中小企業支援計劃、國家經濟復甦“三步走”行動計劃,以及部分財稅減免等經濟政策。6月9日,又一項經濟復甦計劃被推出。當日,俄聯邦總理米舒斯京批准了“2035年前俄羅斯製造業發展戰略”。

  根據該戰略規劃,在2035年前,俄羅斯優先發展的領域包括航空、造船、電子、醫療、汽車、運輸、農業工程以及石化綜合體等。規劃還為製造業的復甦和發展定好了指標,例如,在2024年之前,創新領域公司數量總數增長50%,大中型企業勞動生產率年增速不能低於5%,實現工業產品出口2050億美元,等等。該項製造業發展戰略的發力重心則在數字技術、創新領域與人才培養方面,旨在透過加速高新技術發展、將數字技術進一步引入生產等,提高產品競爭力。俄政府評估設定,至2024年,製造業指數增長應為116%;到2035年,製造業指數比2019年同類資料應增長192%。

  俄工業和貿易部部長丹尼斯·曼圖洛夫解讀說,製造業發展戰略的目標,是要培育具有競爭性和高出口潛力的工業部門和企業,刺激投資活動,增加出口供應,確保實現更高層面的國家發展目標,並幫助公民增加收入,減少貧困。

  俄主流輿論認為,這項製造業發展戰略的出臺非常必要。在新冠病毒疫情引發的全球性經濟危機下,包括俄羅斯在內的各國都將面臨貿易保護主義加劇和市場重新分配。為恢復經濟、擺脫危機,俄已“不得不”取消了許多防疫限制與隔離措施,大面積復工復產,但就目前情況看,俄經濟形勢在外部環境不利的現實條件下仍在不斷惡化。據世界銀行最新預測,俄羅斯今年國內生產總值將下降6%;而今年4月份的同項預測資料為下降1%,今年1月份的同項預測是俄經濟今年將增長1.6%。俄經濟發展部的官方預測資料是,2020年俄GDP將下降5%,俄央行預測GDP將下降4%-6%。

  除了諸多外部不利因素外,俄羅斯經濟還受制於依靠能源發展的單一經濟結構,這也是其經濟的真正軟肋。自2014年烏克蘭危機以來,美歐也正是看準了這一點,僅靠打壓油價即讓俄羅斯經濟一度處於崩潰邊緣。此次出臺“2035年前製造業發展戰略”,也有豐富經濟結構的考量。

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