中新網北京12月11日電 (劉文文 汪俐辰)中央經濟工作會議日前閉幕。會議指出,在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。那麼,中國如何應對“三重壓力”,將經濟如何穩在合理區間?
北京大學國家發展研究院黨委書記、副院長餘淼傑在接受記者採訪時表示,三重壓力與此前提出的“經濟增速的換擋期、經濟結構調整陣痛期、前期刺激政策的消化期”三期壓力一脈相承。
如何應對三重壓力?他指出,必須貫徹和落實創新、綠色、協調、共享、開放的五大新發展理念。創新是第一動力、協調是內生特徵、綠色是普遍形態、開放是必由之路、共享是最終目標。會議提出的七大政策與新發展理念緊密相關。具體應如何落實,這在七大政策中已有體現。
他具體分析,宏觀政策方面,從此次會議中可看出,明年積極的財政政策和穩健的貨幣政策基調不變。其中,穩健的貨幣政策中特別強調的一點是保持流動性的“合理充裕”,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支援。值得注意的是,“充裕”與之前所說的流動性合理規模是不一樣的。可以理解,明年會相對增大規模扶持中小微企業,促進中小微企業在疫情中進一步紓困。
會議指出,積極的財政政策要提升效能,更加註重精準、可持續。要保證財政支出強度,加快支出進度。在他看來,明年不會出臺抗疫特別國債,但財政赤字率保持在3%-3.5%的態勢不會變化。
在綠色發展方面,餘淼傑稱,會議指出實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功於一役。這點值得強調。此外,會議指出,創造條件儘早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,加快形成減汙降碳的激勵約束機制。這也是一個重要的提法。
會議指出,實現共同富裕目標,首先要透過全國人民共同奮鬥把“蛋糕”做大做好,然後透過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。對此,餘淼傑分析,共同富裕強調兩點,第一點還是要持續不斷的做大蛋糕,然後強調效率。效率優先,兼顧公平,尤其兼顧公平方面要透過勤勞創新致富。
會議指出,運用市場化機制激勵企業創新投入。餘淼傑表示,繼續推進要素的市場化改革,這點是對民企而言是利好訊息;對國企來說,特別提到穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革,其目標還是要增強國有企業、國有經濟的創新力、競爭力、影響力、控制力和抗風險能力。
明年經濟政策著力點在哪裡?餘淼傑總結,第一,透過公開、公正、公平的原則推進要素市場化配置;第二,進一步推進放管服工作,改善營商環境,推進投資便利化;第三,依然用積極的財政政策、穩健的貨幣政策拉動內需,促進消費。目標是做大經濟蛋糕,同時兼顧公平。(完)