明確數字經濟發展著力點 不斷壯大新引擎

　　“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“打造數字經濟新優勢”。近日，浙江、廣東、北京等地陸續出臺地方版數字經濟發展規劃，明確未來五年發展目標與施工路徑，並將產業數字化作為開啟數字經濟新一輪增長的主攻方向。

　　數字經濟蘊含著巨大潛力。2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，佔GDP比重為38.6%，目前位居世界第二。可以說，數字經濟已經成為我國經濟高質量發展的新引擎。現實來看，我國數字經濟發展還面臨一些困難，要創新政策供給、完善基礎設施、激發市場活力，明確數字經濟發展的著力點，從而不斷提升我國的產業鏈競爭力和現代化水平。

　　創新政策供給，引領數字經濟健康發展。要加強數字經濟發展的頂層設計，依據各個地區數字經濟發展的差異性，因地制宜，實施動態化和差異化的數字經濟發展戰略。同時，要制定科學合理的財政支援政策，為技術創新營造良好的氛圍。還要最佳化數字經濟營商環境，充分發揮市場主體的作用。

　　完善基礎設施，夯實數字經濟發展底座。數字基礎設施包括資訊基礎設施和對物理基礎設施的數字化改造。要加快建設工業網際網路、大資料、雲計算、人工智慧、區塊鏈等新一代基礎設施，拉動製造、電力、衛生、交通等基礎設施改造，同時著力解決我國網速發展不均衡的問題，為催生新產業、新業態、新模式創造條件。此外，還要拓寬融資渠道，引導各類資本積極投入新型基礎設施建設。

　　重視基礎研究，保障數字經濟持續發展。一是加大財政對基礎研究的投入力度。基礎研究具有投入高、回報慢、週期長的特點，要為基礎研究提供長期資金支援，去突破“卡脖子”難題。二是制定科學合理的激勵政策，提高創新主體的積極性。三是促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，積極推動產學研“融通”創新，加速數字技術創新成果的轉化應用和頂尖數字人才的培養。

　　培養專業人才，激發數字經濟發展活力。一是創新人才引進模式。要依託專業的人力資源機構，建立兼具柔性、前瞻性以及時效性的引進人才模式。二是強化人才培養模式。要依託大專院校來培養數字經濟發展需要的專業人才，豐富數字經濟人才供給。三是建立人才智庫。要在高等院校、科研院所以及高科技企業遴選出數字經濟人才，專門進行數字經濟的創新和科技成果轉化。

　　防範數字風險，助力數字經濟安全發展。一是完善數字經濟相關法律法規。例如，今年3月1日，以促進數字經濟發展為主題的地方性法規——《浙江省數字經濟促進條例》正式施行。它明確了浙江數字經濟發展的目標與路徑，為企業和政府的數字化轉型提供了保障。各地應結合自身實際情況積極推動這項工作。二是強化能力建設。要建立健全關鍵資訊基礎設施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。三是加大監管力度。要強化跨領域網路安全資訊共享和工作協同，提升網路安全威脅發現、監測預警、應急指揮、攻擊溯源能力，助力數字經濟安全發展。（蘭州大學經濟學院 賈洪文 張伍濤）

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