在專用裝備機械長期出口RCEP國家的河北宣化經濟開發區，相關企業搶抓機遇加緊生產，以期搭乘RCEP“快車”讓更多專用裝備機械產品走出國門。圖為日前工人在宣化經濟開發區裝配起重機。陳曉東攝（人民視覺）
近日，在寧波舟山港梅山港區7號泊位，一隻集裝箱被吊裝至“中遠海運雙魚座”輪。至此，寧波舟山港年集裝箱吞吐量首次突破3000萬標準箱。圖為梅山港區橋吊在緊張作業。楊江琦攝（新華社發）
2022年1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）將正式生效實施。2021年12月30日，國務院新聞辦舉行政策例行吹風會，商務部相關負責人就若干熱點問題予以回應。
據介紹，2021年中國外貿快速增長，為穩定國民經濟增長作出了重要貢獻。著眼2022年的現實挑戰等，商務部等部門提出了一攬子應對舉措，切實保持政策的連續性、穩定性。未來，相關部門將繼續以政策穩帶動外貿主體穩、市場預期穩，前瞻性做好跨週期調節，促進外貿平穩健康發展。
外貿量穩質升有四大亮點
商務部副部長任鴻斌表示，外貿亮點概括起來主要有“四新”：
一是外貿規模再上新臺階。預計2021年全年中國貨物進出口有望達到6萬億美元，增長超過20%，第一貿易大國的地位更加鞏固。與2020年相比，進出口增量約1.3萬億美元，相當於過去10年增量的總和。2021年前三季度，出口和進口國際市場份額分別達到了15%和12.1%，再創歷史新高。
二是外貿結構呈現新特點。新興市場和中國貿易往來更加密切，前11個月佔中國出口49.5%；民營企業帶動作用更加突出，拉動整體出口增速20個百分點；出口附加值持續提升，機電產品出口佔比達到59%，電動載人汽車出口增長2.5倍，單價增長超過35%。
三是外貿增長集聚新動能。頂層設計更加完善，2021年印發了國家級《“十四五”對外貿易高質量發展規劃》，創新發展升級加速，出臺加快發展外貿新業態新模式的指導意見，跨境電商、市場採購均呈兩位數增長，外貿綜合企業超過1500家，海外倉超過2000個，建成保稅維修專案130個，同時離岸貿易發展迅速。
四是外貿發展作出新貢獻。2021年前三季度，貨物出口增量佔GDP增量的比重達到27.8%，創十年以來的同期新高。新增備案登記的外貿經營者達到18.4萬家，穩崗就業作用突出。前三季度，中國對全球進口增長的貢獻率達到14.1%，有序出口防疫物資和疫苗，支援全球抗疫合作，展現大國擔當。
多措並舉做好跨週期調節
為做好跨週期調節，努力實現2022年外貿“開門穩”，商務部等部門積極採取多項針對性、前瞻性舉措，打出“組合拳”。
在財稅金融政策上，繼續加快出口退稅進度，鞏固提升出口信用保險作用，加大出口信貸支援力度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定；在培育增強外貿競爭新優勢上，增設一批跨境電子商務綜合試驗區，培育一批離岸貿易中心城市或地區，促進海外倉高質量發展；在產業鏈供應鏈上，支援加工貿易創新發展，培育新一批邊民互市貿易落地加工試點，持續推動國際物流、結算暢通。
“加工貿易是中國外貿的傳統優勢，目前正處在升級發展的機遇期。我們將加強國家級加工貿易產業園培育建設，深化東部地區與中西部、東北地區的合作共建，支援一批加工貿易重點專案在各個園區落地發展。同時，使加工貿易轉移過程成為產業拓展和產品創新升級的過程，進而帶動引領產業鏈供應鏈健康發展。”商務部對外貿易司司長李興乾說。
發揮RCEP多重積極效應
談及RCEP生效對於穩外貿的作用，商務部國際經貿關係司司長餘本林表示，RCEP是穩外貿、穩外資的有力抓手，協定生效帶來了多重積極效應，將進一步穩定我國外貿外資基本盤，推動產業提質升級，激發市場活力。
比如，中國與RCEP成員國貿易額佔全國貿易總額1/3左右。其中東盟、日本、韓國分別是中國第一、第四、第五大貿易伙伴。特別是中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子資訊、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，對貿易的促進效應明顯。再如，原產地累積規則大大降低了商品享惠的門檻，有助於本地區形成更加緊密、更具韌性的產業鏈供應鏈，中國中間品的生產和貿易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游產品的出口將進一步增長。
“RCEP如期生效，是寶貴的市場機遇，蘊含著巨大的貿易創造力，是2022年穩外貿的重要抓手。我們要用足用好市場開放承諾和規則，擴大原產地累積規則的綜合效應。從貨物種類、來源地等實際出發，科學精準實施疫情防控，加快出口退稅進度，降低進出口環節的合規成本。”李興乾說。（本報記者 王俊嶺）
《 人民日報海外版 》（ 2021年12月31日 第 04 版）