據《今日美國》10月7日報道稱,亞馬遜、蘋果、臉書和谷歌對眾議院司法委員會(House Judiciary Committee)釋出的一份由民主黨議員撰寫的報告進行了譴責,該報告稱,國會應該透過立法來約束大型科技公司的市場影響力。
這份題為《數字市場競爭調查》(Investigation of Competition in Digital Markets)的報告於週二釋出,提出了旨在“解決數字市場中的反競爭行為”並加強反壟斷執法的改革性措施。除了提議將一些占主導地位的技術平臺與這些公司的其他業務分離以外,報告還呼籲要求這些平臺為所有使用者提供平等的產品和服務條款。它提議修改法律,這對未來科技行業併購的批准設定了更高的門檻。
眾議院司法反壟斷小組委員會的民主黨工作人員在一份長達450頁的報告中寫道:“簡單來說,那些一度志氣不高、僅是挑戰現狀就處於劣勢的初創公司,已經變成了我們上次在石油大亨和鐵路大亨時代看到的那種壟斷。雖然這些公司為社會帶來了明顯的好處,但亞馬遜、蘋果、臉書和谷歌的主導地位是有代價的。”
被稱為“科技巨頭”的臉書、谷歌、推特的執行長們將在參議院聽證會上就此番犀利的詆譭性言論以及錯誤資訊作證。與此同時,臉書的新策略是從任何頁面、群組和Instagram的賬戶中刪除陰謀組織的存在。
該報告是在委員會進行了為期15個月的調查後得出的,調查結果揭示這些科技巨頭在市場上的主導地位影響頗深,但毫無疑問的是這些科技公司勢必會予以反對。有公司在一份發給《今日美國》的宣告中表示:“我們一直說,適當的進行審查是合理的,但我們強烈反對這份員工報告中得出的關於蘋果公司的不當結論。在我們經營的任何領域,我們的公司都沒有占主導地位的市場份額。”
谷歌在《今日美國》(USA TODAY)上聲稱:“我們的免費產品:谷歌搜尋、谷歌地圖和Gmail幫助了數百萬美國人,我們已經在研發上投入了數十億美元來建設和改進這些產品。我們在瞬息萬變、競爭激烈的行業中一直都遵守公平競爭的規則。我們不同意今天的報道,因為報道中一部分來自我們的商業競爭對手,他們對谷歌搜尋和其他服務過時予以錯誤的指控。”
據悉,那份報告為國會提供了一個可能的行動路線圖,這會使國會的政治力量達到新的平衡,並於明年任命新的領導人。民主黨總統候選人喬·拜登曾表示,應該考慮拆分公司。如果這些措施被強制實施,這將是自20年前聯邦政府對微軟發起過里程碑式的訴訟以來,給科技行業帶來的最大的變化。
透過立法改革強制拆分公司,將是國會打造“強功偉業”邁出的激進性一步。數十年來,科技巨頭們在華盛頓享有寬鬆的監管和星級地位,但在競爭、消費者隱私和詆譭言論等問題上,它們受到了越來越多的反諷和嘲弄。
例如,近日的一項調查發現谷歌在搜尋市場具有壟斷權,而臉書在社交網路市場具有壟斷權。報告稱,亞馬遜和蘋果分別在美國線上零售市場、移動作業系統和移動應用商店擁有“強力的市場力量”。
在《今日美國》的一份宣告中提到,Facebook稱自己是“一個美國人的成功故事”。他們說:“我們與數百萬人甚至數十億人使用的各種服務進行競爭。收購是每個行業的一部分,這是我們創新技術為人們提供更多價值的一種方式。”此外,監管機構全面審查了每筆交易,事實上並沒有任何理由可以阻止公司的市場發展。
但報告稱這四家公司濫用其市場影響力,收取過高費用,實施嚴格的合同條款,並從依賴這些條款的個人和企業那裡獲取有價值的資料。現在,每個平臺都可以充當關鍵分銷渠道的守門人。透過控制市場銷售,這些科技巨頭可以在經濟鏈中選擇誰是贏家,誰是失敗者。報告還要求國會加強反壟斷監管機構(如:聯邦貿易委員會)的執法權力,並增加聯邦貿易委員會和司法部反壟斷部門的預算。
在週二亞馬遜發表的一篇部落格文章中警稱:“反壟斷的邊緣觀點會摧毀小企業並傷害消費者的權益”,但沒有提及這份報告或眾議院反壟斷小組委員會的具體名字。它譴責了“對自由市場進行誤導性干預”的觀點。雖然司法反壟斷小組委員會的調查是兩黨制的,但組中的共和黨議員沒有簽署大多數協議。
共和黨人於週二發表了他們自己的報告,題為《挑戰大型科技公司的第三條道路》,由科羅拉多州眾議員肯·巴克執筆,報告呼籲“有針對性地”執行現有的反壟斷法,而不是“用繁重的法規扼殺那些行業的創新意識”。
在過去15個月的調查中,反壟斷委員會聽取了四家公司的中層高管、競爭對手和法律專家的證詞。今年7月,該組織舉行了一場激烈的聽證會,對矽谷巨頭的執行長們提出了質疑。它的員工仔細研究了來自兩家公司的100多萬份內部檔案。這項工作旨在回答一個關鍵問題:“現有的競爭政策和已有百年曆史的反壟斷法是否足以監管科技巨頭?或者,監管者是否需要新的立法和執法權力?”
近幾個月以來,共和黨和民主黨不論出於何種原因,都會對大型科技公司大量批評。特朗普的司法部正在對谷歌採取反壟斷行動,重點關注該公司在線上搜尋領域的主導地位,以及它是否被用來扼殺競爭和傷害消費者權益。一個由美國50個州和地區組成的跨黨派聯盟,在德克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓的領導下,也一直在調查谷歌的商業行為。他們稱這是“潛在的壟斷行為”。
谷歌認為,雖然它的業務規模很大,但總體來說,對消費者是有益的。它堅稱,其業務面臨著激烈的競爭,並且已經推出了可以幫助人們自律管理生活的創新型科技。它的大多數服務都是免費提供的,以換取有助於Google出售廣告的個人資訊。
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作者:隨風
責編:autumn