澳大利亞財政部日前釋出的《經濟和財政更新》報告顯示,新冠肺炎疫情給澳經濟和財政帶來了嚴重衝擊。經濟已經陷入衰退,失業率繼續上升,預算赤字創下二戰以來最高水平。
預算赤字持續攀升
澳國庫部長喬什·弗萊登伯格表示,新冠肺炎疫情發生後,政府迅速果斷採取行動,為加強衛生系統以及減輕數百萬家庭、企業所受打擊提供了大規模財政支援,截至目前已達2890億澳元,相當於澳GDP的14.6%。政府推出的減稅計劃使2019/2020財年(每年7月1日至次年6月30日)的稅收減少了317億澳元,2020/2021財年的稅收也將減少639億澳元。同時,新冠肺炎疫情導致的付款變化,又增加了157億澳元支出。因此,曾經預期2019/2020財年預算盈餘變成了858億澳元赤字,2020/2021財年預算赤字更將達到1845億澳元,接近GDP的10%。澳大利亞債務水平將顯著增加。
到2020年6月30日,澳政府淨債務預計將達到4882億澳元(佔GDP的24.6%),到2021年6月30日將增至6771億澳元(佔GDP的35.7%)。但是,與其他國家相比,澳大利亞債務佔GDP的比重仍然較低。
負增長時間超預期
統計顯示,澳大利亞經濟在2020年第一季度已經收縮了0.3%,預計二季度實際GDP將急劇下降7%,2019/2020財年經濟增速將為-0.25%。隨著政府逐步放寬疫情防控限制措施,二季度後期經濟復甦已呈現一些積極跡象,預計三季度經濟活動開始增加,經濟將增長1.5%。但是,政府將從9月份開始削減留職補貼和求職補貼計劃,因而2020年四季度和2021年一季度經濟增長很可能又成負數,預計2020/2021財年經濟增速為-2.5%。
按自然年計算,預計2020年GDP將下降3.75%。但2021年後兩個季度將出現大幅增長,從而使2021年經濟總體增長達到2.5%。
失業率將繼續上升
受疫情影響,澳大利亞2020年二季度全國各地丟失了約70.9萬個工作崗位,失業率從5月份的7.1%上升至6月份的7.4%。預計失業率將在2020年四季度達到峰值,約為9.25%。從2021年初開始逐漸下降,到2021年二季度約為8.75%。
同時,工資增長預計也將下滑。 2019/2020財年下調至1.75%,2020/2021財年下調至1.25%,遠低於去年年中《經濟和財政更新》設定的2.5%,這是澳大利亞統計局有記錄以來的最低工資年增長水平。由於工資增長率與通貨膨脹率(1.25%)相當,因而實際上工資沒有增長。
預計商業投資在2019/2020財年下降6%,2020/2021財年萎縮12.5%;住房投資2019/2020財年下降10%,2020/2021財年將大幅下降16%。受世界經濟增長減速影響,對外貿易在2020/2021財年也將下降超過12%。
主權評級維持不變
全球評級機構標準普爾表示,對澳大利亞的AAA評級和負面展望保持不變。該評級機構表示:“這反映了我們的預期,即2021財年澳經濟將開始從衰退中復甦。預計在未來幾年內,政府的財政收支狀況將好於2021財年出現的鉅額赤字,並且相信政府將繼續遵守財政約束。”
惠譽國際評級也對澳大利亞維持了AAA評級,前景展望為負面。該機構表示,未來評級將主要取決於澳政府管理公共財政的中期表現,並將密切關注澳政府透過結構改革來重建財政緩衝計劃,以評估這是否將使政府債務GDP佔比在中期內下降。(經濟日報駐堪培拉記者 李學華)