新華社北京1月15日電(記者王婧)由於新冠肺炎疫情的影響,美國預算赤字再度創下新高,這可能為經濟增長造成潛在威脅。此外,美聯儲最新經濟報告顯示,部分地區經濟增長放緩,就業市場復甦仍不完全。隨著美國疫情形勢持續嚴峻,美國經濟正面臨巨大的不確定性。
美預算赤字大幅攀升
根據美國財政部13日公佈的資料顯示,由於疫情影響下支出大幅增加而收入減少,美國2021年第一財季(2020年10月至12月)財政赤字同比上漲61%至5729億美元,創下季度新高。2021年第一財季,美國財政支出為1.38萬億美元,同比增長18.3%;收入同比減少0.4%至8033.7億美元。
與2019年同期相比,當季美國勞工部的支出由50億美元大幅上漲至800億美元,主要是因為特殊的失業救濟金專案增加了大量開支;農業部增加了對貧困人群的食品援助,支出大幅增加190億美元;但同時,由於利率維持在歷史低點,償還公共債務的支出下滑280億美元至1310億美元。
受疫情期間支出大幅增加影響,美國2020財年的預算赤字同比上漲200%至3.1萬億美元的歷史高點,與之前創下的紀錄相比已經翻倍。美國聯邦債務總額達到國內生產總值(GDP)的102%,70多年來聯邦債務首次超過了整個財政年度的經濟規模。
分析指出,美國當選總統拜登承諾將擴大財政刺激計劃的規模,以幫助處於困難時期的家庭和企業,提振經濟增長,未來赤字規模還可能進一步擴大,鉅額債務可能給長期經濟增長帶來威脅。
2020年3月,美國國會推出了總額2.2萬億美元的第一輪經濟刺激措施。去年12月27日,美國國會通過了9000億美元的新財政刺激措施。外界預計,拜登上臺後首個經濟刺激法案規模可能在5000億美元至1萬億美元之間,甚至可能包括3萬億美元的稅收和基建設施方案。
美國國會預算辦公室預計,2021財年預算赤字為1.8萬億美元。這一預測是在去年12月底9000億美元刺激措施透過前做出的,也不包括任何拜登就職後可能推出的新經濟刺激方案。
美經濟復甦趨弱
美國聯邦儲備委員會13日釋出最新全國經濟形勢調查報告,也稱“褐皮書”。報告顯示,與去年12月份釋出上一份“褐皮書”時相比,多數轄區經濟實現溫和增長;但堪薩斯城和聖路易斯轄區經濟狀況基本沒有變化;紐約和克利夫蘭轄區經濟出現小幅下滑。
由於疫情加劇導致出臺更嚴格的經濟封鎖措施,包括費城在內的部分轄區零售銷售業出現下滑,休閒和接待服務需求也有下降。就業市場方面,多數轄區就業實現增長但增幅緩慢。與去年12月相比,更多轄區就業水平出現下滑,凸顯就業市場復甦仍不完全。
美聯儲表示,新冠病毒疫苗問世提振了各轄區企業的樂觀情緒,但近月來疫情捲土重來及其對商業環境的影響削弱了樂觀程度。
美聯儲上個月宣佈維持聯邦基金利率目標區間在零至0.25%之間,還將2020年美國經濟增長預期上調至萎縮2.4%,將失業率下調至6.7%。分析認為,美聯儲的超級寬鬆貨幣政策料將至少持續至今年年底。
美聯儲兩名高官12日分別表示,現在不是討論對美國經濟減少貨幣政策支援力度的時候,並否認美聯儲短期內將縮減資產購買規模。聖路易斯聯邦儲備銀行行長布拉德12日稱,美聯儲貨幣政策前景將取決於新冠疫苗的進展和疫情的發展;只有當度過疫情危機之後才會開始考慮資產負債表政策走向問題。波士頓聯邦儲備銀行行長羅森格倫也明確表示,距離開始討論縮減美聯儲資產購買規模問題可能“還需要一段時間”。
歐美疫情威脅復甦
近期歐美疫情形勢嚴峻,多國持續升級防疫措施,並抓緊推進疫苗接種進度。
美國是全球累計確診病例數和累計死亡病例數最多的國家。美國約翰斯·霍普金斯大學13日釋出的新冠疫情最新統計資料顯示,截至美國東部時間13日17時22分,美國累計確診病例23029450例,累計死亡病例383939例。美國累計確診病例於2021年1月1日超過2000萬例,從2000萬例增至2300萬例用時僅12天,平均每4天新增確診病例100萬例。
據外媒報道,義大利衛生部門14日表示,正計劃將疫情緊急狀態延長至4月底。義大利還宣佈了新的防疫措施,包括人們可以離開居住地的距離限制,以及可以接觸的人員數量等。義大利目前將不同區域分為高中低三個風險級別地區,並採取不同的防疫政策。
英國首相約翰遜13日表示,英格蘭地區將很快開始24小時不停歇的疫苗接種工作。據悉,英國已有240萬人接種疫苗,但是目前受供應等因素影響,接種工作的推進仍然緩慢。此外,英格蘭地區正計劃在這個週末開始實施更加嚴格的防疫措施。
外界擔憂,新一輪的封鎖措施將持續對經濟造成進一步的打擊,今年第一季度經濟境況可能更為艱難。
經合組織(OECD)13日表示,2020年11月份OECD成員的失業率由10月的7.1%下滑至6.9%,但是仍然高於疫情之前的水平1.7個百分點。11月,在經合組織37個成員中共有4550萬人失業,與去年2月疫情暴發前相比增長了1070萬人。其中,失業率最高的成員是西班牙和哥倫比亞,分別達到16.4%和15.5%;失業率最低的是捷克和日本,均為2.9%。OECD預計,美國的失業率12月份將和11月一樣,繼續維持在6.7%的水平。OECD成員的失業率料將在去年11月份之後出現上升,因為之後大部分國家都採取了更為嚴格的防疫措施,並且疫苗接種進度仍然緩慢。(完)