經濟日報-中國經濟網北京12月16日訊 今日，國家發改委召開12月份例行新聞釋出會。國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，11月份，國家發改委共審批核準固定資產投資專案26個，總投資3704億元，主要集中在交通、資訊化和能源等領域。
第一方面，關於發用電和投資專案審批情況
從發電看，11月份，全國規模以上工業發電量同比增長6.8%，增速比上月提高2.2個百分點。其中，火電、水電、風電、太陽能發電同比分別增長6.6%、11.3%、5.9%和5.3%，核電同比下降0.8%。1—11月，發電量同比增長2.0%，增速持續回升。
從用電看，11月份，全國全社會用電量同比增長9.4%，增速比上月提高2.8個百分點。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長12.9%、9.9%、8.1%和7.3%。1—11月，全社會用電量同比增長2.5%。
投資專案審批方面，11月份，國家發改委共審批核準固定資產投資專案26個，總投資3704億元，主要集中在交通、資訊化和能源等領域。
第二方面，關於價格執行情況
從居民消費價格看，11月份，CPI同比下降0.5%，較上月回落1個百分點，1—11月累計上漲2.7%。前期推動物價上漲的食品價格從高位明顯回落，是導致CPI由升轉降的主要原因。11月份，食品價格對CPI環比降幅的拉動比例約85%，其中，秋菜大量上市供應充足，鮮菜價格環比下降5.7%；生豬生產供應逐月恢復，豬肉價格環比下降6.5%。剔除食品和能源價格的核心CPI保持平穩執行，11月份同比上漲0.5%，1—11月份累計上漲0.9%。
從工業生產者出廠價格看，11月份PPI同比下降1.5%，降幅較上月收窄0.6個百分點，當月環比上漲0.5%，主要受煤炭、鋼鐵等價格上漲所致。1—11月份PPI累計下降2.0%。
第三方面，關於《市場準入負面清單（2020年版）》
經黨中央、國務院同意，由國家發展改革委、商務部聯合修訂的《市場準入負面清單（2020年版）》，於近日正式印發實施，今天載入我委入口網站。清單的修訂出臺，有利於進一步放寬准入限制、實現平等准入，推動有效市場與有為政府更好結合，加快形成高效規範、公平競爭的國內統一市場。
《清單（2020年版）》廣泛徵求了有關部門、各地方政府、有關全國性行業協會及市場主體意見，緊密銜接“放管服”改革最新進展，在保持清單體例架構總體穩定的基礎上，對所列事項措施堅持應放盡放、當改則改、審慎增列。《清單（2020年版）》共列入事項123項，相比《清單（2019年版）》減少了8項。主要作出以下修訂：一是放開刪減一批事項措施。放開“森林資源資產評估專案核准”“礦業權評估機構資質認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”等3條措施。根據“放管服”改革進展，刪除“進出口商品檢驗鑑定業務的檢驗許可”“報關企業註冊登記許可”“資產評估機構從事證券服務業務資格審批”“證券公司董事、監事、高階管理人員任職資格核准”等14條管理措施。及時移出已整合或不符合清單定位的事項措施。二是調整規範部分措施表述。根據行政審批制度改革要求，縮減20條措施管理範圍，規範7條備案類措施表述，將5條管理措施轉為暫列，修改完善72條措施表述。三是審慎增列少數事項措施。根據《國務院關於實施金融控股公司准入管理的決定》，將金融控股公司設立相關管理措施增列入清單。新增准入事項“未獲得許可或資質，不得超規模流轉土地經營權”，補列個別符合清單定位且合法有效的措施。四是完善清單制度設計。對許可准入事項定義作出補充完善。銜接自然保護地體制改革進展，以及產業結構調整制度目錄修訂情況，對清單說明相應條款作出修正。
第四方面，關於京津冀、長三角、粵港澳大灣區城際和市域（郊）鐵路建設
黨的十九屆五中全會《建議》明確提出，加快城市群和都市圈軌道交通網路化，發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，近年來，國家發展改革委會同有關部門印發了京津冀、長三角地區交通一體化規劃和粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃等相關規劃，為推進三大區域城際和市郊鐵路建設奠定了良好基礎。今年以來，經報請國務院領導同志批准，國家發展改革委結合“十四五”規劃研究，提出擬將三大區域城際和市域（郊）鐵路作為重大工程納入“十四五”規劃，整體推進建設。總體考慮是，三大區域“十四五”期間計劃新開工城際和市域（郊）鐵路共1萬公里左右，到2025年，基本形成城市群1—2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區要基本建成。
綜合規劃支撐、發展需求、前期工作深度、資金落實、運營效益等因素，國家發展改革委會同國鐵集團、相關地方，梳理形成了近三年滾動專案清單，擬新開工專案70餘個、總里程超過6000公里。在京津冀地區，新開工專案約1000公里，加快構建“四縱四橫一環”通道格局，形成北京、天津中心城區與新城、衛星城之間的“1小時通勤圈”，京雄津保唐“1小時交通圈”。在長三角地區，新開工專案約4000公里，打造1小時到1個半小時城際交通圈、城市中心城區與周邊城鎮組團間半小時到1小時通勤網。在粵港澳大灣區，新開工專案約1000公里，加快形成以廣深港、廣珠澳和跨珠江口為主軸，“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網路，實現大灣區主要城市間1小時通達。
第五方面，關於中國政府與非洲聯盟簽署共建“一帶一路”合作規劃
近日，中方與非洲聯盟簽署了《中華人民共和國政府與非洲聯盟關於共同推進“一帶一路”建設的合作規劃》。截至目前，我國已經與138個國家、31個國際組織簽署了202份共建“一帶一路”合作檔案。
《合作規劃》是我國和區域性國際組織簽署的第一個共建“一帶一路”規劃類合作檔案，圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域，明確了合作內容和重點合作專案，提出了時間表、路線圖。《合作規劃》的簽署，將有效推動共建“一帶一路”倡議同非盟《2063年議程》對接，促進雙方優勢互補，共同應對全球性挑戰，推進共建“一帶一路”高質量發展，為全球合作創造新機遇，為共同發展增添新動力。
中方將與非盟委員會建立共建“一帶一路”合作工作協調機制，推動《合作規劃》實施落地。
第六方面，關於加快推進快遞包裝綠色轉型相關政策情況
近年來，我國電子商務、快遞服務等新業態快速發展。截至11月中旬，今年全國快遞業務量已超過700億件，年底有望突破800億件。快遞業務量的迅猛增長，導致快遞包裝使用量和廢棄量持續上升，對資源環境形成了較大壓力。為推動快遞包裝治理，有關部門積極出臺政策措施，取得了初步成效。但是目前相關法律法規較為原則，缺少統籌推進的政策檔案，市場主體的激勵約束機制不夠明確，快遞包裝標準體系不夠健全，支援性政策還有不足，綠色包裝、可迴圈包裝等新型模式的規模化規範化發展有待加強。
為進一步提升快遞包裝治理水平，促進電商和快遞行業綠色發展，近日國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門《關於加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》，提出了到2022年和2025年的主要目標，明確了未來五年要加快推進的重點工作和保障措施，透過完善快遞包裝法律法規和標準體系，強化快遞包裝綠色治理，加強電商和快遞規範管理，推進可循快快遞包裝應用，規範廢棄物回收和處置，大力推進快遞包裝“綠色革命”。
快遞包裝治理涉及因素多、影響範圍廣，既需要有關部門協同配合、齊抓共管，也需要各級政府緊盯目標、真抓實幹，更需要廣大消費者理解支援、積極參與。藉此機會，希望各位記者朋友共同加強宣傳引導，廣泛凝聚社會共識。