“國際青年發展指數”旨在客觀、公正地透過多維度、多層次的評估,綜合呈現各國青年發展現狀、特點、趨勢及存在問題,促進各國青年發展交流互鑑,推動各國青年實現共同的、可持續的高質量發展。在“國際青年發展指數”評估結果中,中國位列第23名。本文采取相同的指標和方法回顧各個國家2010-2019年的指數及排名,並以發展的視角觀察分析中國的各項指標的發展變化情況。
一、總體排名變化
從總體排名看,中國從2010年的第36位上升至2021年的第23位,呈現穩步上升趨勢,反映了中國黨和政府始終關心青年成長、重視青年發展的成效。從周邊國家看,新加坡一直排名第一,日本和韓國在2015年之後排名有所下降;從金磚國家看,南非和印度穩中有升,俄羅斯呈先降後升趨勢,巴西呈震盪下降趨勢;從部分發達國家看,美國和英國排名變化較小,法國下降較明顯,德國呈先降後升趨勢。
二、分項指標排名變化
1.健康與生活
在“健康與生活”一級指標中,中國排名總體保持穩定。從二級指標看,“預期壽命”排名顯著升高,從一個側面反映出中國共產黨始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持“人民至上”、保護包括青年在內的全體人民生命健康。值得注意的是,“正常體重率”排名小幅下降,反映出青年過度肥胖問題需要引起社會更多關注。
2.教育與文化
在“教育與文化”一級指標中,中國排名呈穩步上升趨勢。從二級指標看,“預期受教育年限”排名比較穩定,且絕對值逐年增長,從2010年的12.9年增長到2019年的14年;“高等教育毛入學率”排名穩中有升;“網際網路使用率”呈波動上升趨勢。從絕對值看,中國網際網路普及率一直保持增長趨勢,歷次《中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示,中國的網際網路普及率已從2010年的34.3%上升至2019年的61.2%。
3.就業與創業
在“就業與創業”一級指標中,中國排名有所波動但總體穩定。從二級指標看,“勞動參與率”排名穩定且一直較高,“失業率”(逆向指標)排名穩中有升,體現了中國在促進青年就業和減少青年失業方面作出的巨大努力、取得的明顯成效。
4.家庭與社會
在“家庭與社會”一級指標中,中國排名有所波動。從二級指標看,“生育率”排名穩中有升,雖然2016年以來我國正式施行“全面二孩”政策,生育率排名持續上升,但總體排名仍不高,凸顯出青年生育問題的現實緊迫性;“總撫養比”排名有所降低,反映出中國老齡化問題逐漸凸顯,青年撫養壓力不斷增加。
5.公共參與
在“公共參與”一級指標中,中國排名總體保持穩定。從二級指標看,“組織參與活躍度”排名一直較高,體現了中國以《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》實施為統攬,大力推動青年更好地實現社會融入與社會參與方面取得的長足進步。
三、與“人均GDP”“人類發展指數(HDI)”對比變化
“人均GDP”是反映一個國家經濟發展水平的重要指標之一。“人類發展指數(HDI)”是聯合國開發計劃署創立並定期釋出、主要用於衡量各個國家和地區人類綜合發展水平的重要指標。總體上看,中國的“人均GDP”在85個國家中的相對排名上升幅度較大,從2010年的64位上升至2019年的38位;“人類發展指數(HDI)”的相對排名呈小幅上升趨勢,從2010年的62位上升至2019年的58位。與之相比,中國青年發展的相對排名一直大幅優先於“人均GDP”和“人類發展指數(HDI)”,2019年分別高出15位和35位,體現了中國黨和政府站在國家可持續發展的戰略高度,積極踐行青年優先發展理念、推動青年高質量發展所取得的顯著成就。
綜上所述,“國際青年發展指數”不僅能客觀、公正地展現各國青年發展成果、促進各國交流互鑑,也能透過縱向對比,反映出一個國家青年發展狀況的變化特點。聯合課題組將進一步深入挖掘資料、完善研究方法,加強分析比較,努力推動各國青年實現共同的、可持續的高質量發展。
北京大學中國國情研究中心主任 嚴潔 來源:中國青年報