封面新聞記者 滕晗
日前,中宣部推出“中國這十年·系列主題新聞釋出”,封面新聞《拾年》欄目將全程予以關注,報道中國這十年的成就與變化。
5月20日,中共中央宣傳部舉行“打通內外貿,構建雙迴圈”有關情況釋出會。會上,針對建設全國統一大市場,與構建國際國內雙迴圈新發展格局有何關係?商務部副部長盛秋平、市場監管總局副局長蒲淳給予瞭解讀。
盛秋平表示,建設全國統一大市場,既是暢通國內大迴圈的基礎支撐,也是促進國內國際雙迴圈的內在要求。一方面,建設全國統一大市場,通堵點,暢流通,有利於形成供需互促、產銷並進、暢通高效的國內大迴圈;另一方面,市場是全球最稀缺的資源,建設全國統一大市場,有利於保持和增強對全球企業、資源的強大吸引力,更好推動市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯,促進國內國際雙迴圈。
商務部副部長盛秋平(圖片來源:國新網)
“商務工作是國內大迴圈重要組成部分,是連線國內國際雙迴圈的重要樞紐,在構建新發展格局中發揮重要作用。”盛秋平表示,近年來,推動內外貿一體化、線上線下融合、城鄉區域協調等方面,取得了明顯進展,助力了全國統一大市場建設。
內外貿一體化穩步推進。一是內外貿市場規模日益壯大,我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國。二是內外貿一體化管理體制基本形成,我國逐步建立與國際經貿規則體系相銜接的國內經濟管理體制,內外貿的法律法規不斷健全,內外貿市場準入和貨物跨境流動障礙大幅減少,公共服務不斷完善。三是內外貿市場對接活躍,成長起了一批既從事外貿,又從事內貿的大企業和中小微企業。
線上線下加速融合。國家統計局資料顯示,去年全國網上零售額達13.1萬億元,自2013年起連續9年成為全球最大網路零售市場,網購使用者十年內呈爆炸式增長。到去年6月份,我國網路購物使用者規模達8.12億人。快遞服務業發展迅猛,去年超1000億件,是2012年的近20倍,業務量居世界第一。
商貿流通助力城鄉和區域協調發展。全國現有農產品市場4.4萬家。從2014年起,實施電子商務進農村綜合示範,建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心2400個,村級電商服務站點14.8萬個,帶動了618萬貧困農民增收,助力脫貧攻堅。同時,改造提升重點城市的步行街,建設“一刻鐘便民生活圈”,發展品牌連鎖便利店,促進商旅文體聯動,居民購物休閒體驗更加便利、更加多元。
蒲淳表示,全國統一市場是成熟市場經濟的重要標誌,也是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。第一,建設全國統一大市場是激發市場活力、增強經濟內生動力的重要基礎。強化市場基礎制度規則統一,有利於穩定市場預期、增強市場信心,為形成強大國內市場、促進經濟平穩執行提供穩定、公開、透明、安全、法治化、可預期的制度環境。
市場監管總局副局長蒲淳(圖片來源:國新網)
第二,建設全國統一大市場是暢通經濟迴圈、發揮我國超大規模市場優勢的重要前提。打造統一要素和資源市場,有利於各類市場主體平等便捷獲取市場資源、促進各類生產要素在更大範圍內有序流動,為釋放超大規模市場潛力提供有利條件。
第三,建設全國統一大市場是釋放消費潛力、擴大消費需求的重要舉措。推進商品和服務市場高水平統一,有利於增強消費信心、擴大消費需求,為深入實施擴大內需戰略、增強我國經濟發展韌性提供基礎支撐。
第四,建設全國統一大市場是實現高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優勢的重要依託。加快推動標準、規則等制度型開放,有利於增強對全球先進資源要素吸引力、促使國內市場與國際市場更好聯通接軌,使我國在國際競爭合作中取得新優勢。
蒲淳表示,下一步,市場監管總局將做好以下工作,一是豐富市場監管領域制度供給。研究探索與成熟市場經濟監管要求相適應的制度安排和政策供給,為各類市場主體營造平穩有序、安全可靠的市場環境。
二是加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。縱深推進市場主體准入準營退出制度改革,不斷完善企業開辦各項便利化舉措,更好發揮營商環境改革對於穩定市場預期的作用。
三是深入實施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,進一步規範不當市場競爭和市場干預行為,增強監管的穩定性和可預期性。
四是著力提高產品質量安全和消費者權益保護水平。圍繞產品質量安全重點領域,深化產品質量監管和市場秩序的治理,著力最佳化市場消費環境,增強人民群眾放心消費的信心。
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