中美關係藍廳論壇美方專家學者就中美關係重啟對話合作提出建議清單

2021年2月22日，中國公共外交協會同北京大學、中國人民大學共同舉辦藍廳論壇，40餘名中外專家學者和知名人士出席，圍繞“對話合作，管控分歧——推動中美關係重回正軌”主題進行友好、坦誠、熱烈的討論。美國前財政部長鮑爾森，前貿易代表希爾斯，美國亞洲協會會長、澳大利亞前總理陸克文，美中關係全國委員會會長歐倫斯，哈佛大學肯尼迪政府學院首任院長艾利森等美方專家學者，就王毅國務委員兼外長關於中美形成合作、對話、管控三份清單的意見提出多項具體建議，主要包括：

一、合作清單

（一）撤銷特朗普政府對中美正常交流合作的限制措施

1．撤銷對留學生和學術交流的簽證限制。

2．解除對孔子學院的打壓。

3．重啟包括富布萊特專案在內的中美教育交流。

4．取消對媒體的限制措施。

5．雙方重開中國駐休斯敦總領館和美國駐成都總領館。

（二）就疫情防控、公共衛生加強合作

1. 協調疫苗分配，加強對發展中國家疫苗的融資和分配，確保所有國家得到足夠數量、經批准的有效疫苗。

2. 就全球公共衛生事務加強合作。

（三）就應對氣候變化、綠色發展加強合作

1. 引導私營部門資本流向，減少碳排放，支援綠色發展、重視自然的創新解決方案。

2. 聯合投資有助於減緩氣候變化等技術。

3. 推進部署清潔技術。

（四）就全球經濟復甦加強合作

在帶動全球經濟恢復、推動經濟健康發展方面緊密合作。

（五）就世貿組織改革加強合作

加強數字貿易、技術、智慧財產權、環境商品和服務的規則建設，更新和改進全球貿易體系。

二、對話清單

（一）推進中美經貿談判

1. 全面落實第一階段經貿協議，並開啟新的雙邊談判，特別是降低關稅談判。

2. 解決雙邊經貿關係中存在的結構性問題，重點解決市場扭曲問題，採取“精準對等”策略，重視對等規則、市場準入，降低不確定性和波動性。

（二）重啟中美戰略與經濟對話

儘快重啟小範圍、高層次、多頻次對話，聚焦緊迫問題，並更好應對重大長期宏觀經濟挑戰。

（三）就網路安全和技術標準進行對話

加強網路安全交流，就技術規範和準則達成共識，防止供應鏈、規則和標準脫鉤，避免形成新的“經濟鐵幕”。

（四）就軍控和無核化進行對話

開展軍控、防擴散對話，建立長期機制，降低風險，防範危機。

（五）與華為協商解決方案

防止泛化“國家安全”定義，停止一味判處中國領先通訊技術企業“死刑”的做法，允許華為在美方監管下試點提供5G技術和產品，證明其是能滿足美方關切的良好企業公民，表現好再推廣。

三、管控清單

建立危機管理機制以及安全政策行為的硬性限制，提高前瞻性，降低誤解誤判，保障雙方合作正常開展，避免競爭分歧升級為衝突危機。美國應重新嚴格遵守一箇中國政策，結束特朗普政府時期在臺灣問題上的挑釁性做法。