證監會副主席閻慶民：提升投資者獲得感安全感 著力抓好“三個持續”

　　第四屆中小投資者服務論壇9月3日召開。證監會副主席閻慶民在會上發表講話表示，上市公司是資本市場發展的基石，廣大投資者是資本市場發展的根本。提高上市公司質量、保護投資者的合法權益，是資本市場踐行以人民為中心的發展思想、服務實體經濟高質量發展的重要體現。

　　閻慶民表示，“十四五”期間上市公司監管和投資者保護工作要積極融入新發展格局，努力提升廣大投資者的獲得感、安全感。針對下一階段的工作，閻慶民提出要著力抓好“三個持續”，包括：持續提高上市公司質量、持續推進投資者保護制度落地實施、持續推進共同治理。

　　閻慶民表示，高質量的上市公司是投資者權益保護的源頭活水，只有高質量的上市公司才能持續為投資者提供長期、穩定的良好回報。同時，上市公司的發展壯大離不開投資者的支援，尊重投資者、敬畏投資者、回報投資者是上市公司的應盡之責。

　　閻慶民稱，當前，上市公司已成為我國經濟中最活躍、最有創造力，也最具有社會責任感的中堅力量。近兩年，上市公司經受住了疫情的考驗，經營業績穩步提高；落實創新驅動發展戰略，兩創板塊創新引領作用凸顯；同時，上市公司積極回報股東，形成了尊重投資者、敬畏投資者的良好氛圍，投資者的獲得感、參與感明顯增強。

　　截至7月底，我國參與資本市場的投資者數量已達1.9億。閻慶民稱，我國投資者結構已逐步改善，但佔市場97%以上的中小投資者還處在成長成熟的過程中，投資者保護工作仍需不斷加強。

　　閻慶民表示，近年來，證監會認真貫徹落實各項決策部署，將提高上市公司質量作為全面深化資本市場改革的重中之重，加強上市公司監管基礎制度的建設，推動形成各方齊抓共管的積極氛圍。證監會重點開展了深化改革、加強基礎制度建設，強化監管、促進上市公司規範運作，貫徹“零容忍”方針、嚴厲打擊違法違規行為，強化協作、推動形成系統性合力等工作。新證券法實施以來，一系列改革措施和配套制度相繼落地，取得了積極進展，具體體現在法律制度供給不斷完善，投資者維權取得新成效，投資者教育取得新進展等幾個方面。

　　閻慶民表示，提高上市公司質量、保護投資者的合法權益，是資本市場的永恆主題，“十四五”期間，上市公司監管和投資者保護工作要積極融入新發展格局，努力提升廣大投資者的獲得感、安全感。

　　針對下一階段工作，閻慶民提出要著力抓好“三個持續”。

　　首先，持續提高上市公司質量，以註冊制改革和退市制度實施為抓手，把好入口關、暢通出口關；以資訊披露管理辦法修訂為契機，進一步增強上市公司的透明度；透過公司治理專項行動，推動完善上市公司整體治理水平；堅決落實“零容忍”的要求，加大對財務造假、操縱市場、內幕交易等違法違規問題的查處，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

　　其次，持續推進投資者保護制度落地實施，制定公開徵集股東權利的相關規定，有序推進特別代表人訴訟工作常態化開展；全面提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規範化水平，進一步豐富支援訴訟實踐案例型別，充分開展線上法律援助、線上糾紛調解，為投資者提供更便捷的服務；依託投資者教育基地，加強宣傳教育，推動投資者教育納入國民教育體系，引導投資者知法懂法，依法維權。

　　再次，持續推進共同治理，壓實上市公司控股股東、實際控制人的主體責任。加大對中介機構的追責力度，推動市場各方歸位盡責，積極引導理性投資、長期投資、價值投資的理念，堅持共建共治共享，持續加強工作協同，共同創造良好的生態，維護公開、公平、公正的市場環境。