第四屆中小投資者服務論壇9月3日召開。證監會副主席閻慶民在會上發表講話表示,上市公司是資本市場發展的基石,廣大投資者是資本市場發展的根本。提高上市公司質量、保護投資者的合法權益,是資本市場踐行以人民為中心的發展思想、服務實體經濟高質量發展的重要體現。
閻慶民表示,“十四五”期間上市公司監管和投資者保護工作要積極融入新發展格局,努力提升廣大投資者的獲得感、安全感。針對下一階段的工作,閻慶民提出要著力抓好“三個持續”,包括:持續提高上市公司質量、持續推進投資者保護制度落地實施、持續推進共同治理。
閻慶民表示,高質量的上市公司是投資者權益保護的源頭活水,只有高質量的上市公司才能持續為投資者提供長期、穩定的良好回報。同時,上市公司的發展壯大離不開投資者的支援,尊重投資者、敬畏投資者、回報投資者是上市公司的應盡之責。
閻慶民稱,當前,上市公司已成為我國經濟中最活躍、最有創造力,也最具有社會責任感的中堅力量。近兩年,上市公司經受住了疫情的考驗,經營業績穩步提高;落實創新驅動發展戰略,兩創板塊創新引領作用凸顯;同時,上市公司積極回報股東,形成了尊重投資者、敬畏投資者的良好氛圍,投資者的獲得感、參與感明顯增強。
截至7月底,我國參與資本市場的投資者數量已達1.9億。閻慶民稱,我國投資者結構已逐步改善,但佔市場97%以上的中小投資者還處在成長成熟的過程中,投資者保護工作仍需不斷加強。
閻慶民表示,近年來,證監會認真貫徹落實各項決策部署,將提高上市公司質量作為全面深化資本市場改革的重中之重,加強上市公司監管基礎制度的建設,推動形成各方齊抓共管的積極氛圍。證監會重點開展了深化改革、加強基礎制度建設,強化監管、促進上市公司規範運作,貫徹“零容忍”方針、嚴厲打擊違法違規行為,強化協作、推動形成系統性合力等工作。新證券法實施以來,一系列改革措施和配套制度相繼落地,取得了積極進展,具體體現在法律制度供給不斷完善,投資者維權取得新成效,投資者教育取得新進展等幾個方面。
閻慶民表示,提高上市公司質量、保護投資者的合法權益,是資本市場的永恆主題,“十四五”期間,上市公司監管和投資者保護工作要積極融入新發展格局,努力提升廣大投資者的獲得感、安全感。
針對下一階段工作,閻慶民提出要著力抓好“三個持續”。
首先,持續提高上市公司質量,以註冊制改革和退市制度實施為抓手,把好入口關、暢通出口關;以資訊披露管理辦法修訂為契機,進一步增強上市公司的透明度;透過公司治理專項行動,推動完善上市公司整體治理水平;堅決落實“零容忍”的要求,加大對財務造假、操縱市場、內幕交易等違法違規問題的查處,牢牢守住不發生系統性風險的底線。
其次,持續推進投資者保護制度落地實施,制定公開徵集股東權利的相關規定,有序推進特別代表人訴訟工作常態化開展;全面提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規範化水平,進一步豐富支援訴訟實踐案例型別,充分開展線上法律援助、線上糾紛調解,為投資者提供更便捷的服務;依託投資者教育基地,加強宣傳教育,推動投資者教育納入國民教育體系,引導投資者知法懂法,依法維權。
再次,持續推進共同治理,壓實上市公司控股股東、實際控制人的主體責任。加大對中介機構的追責力度,推動市場各方歸位盡責,積極引導理性投資、長期投資、價值投資的理念,堅持共建共治共享,持續加強工作協同,共同創造良好的生態,維護公開、公平、公正的市場環境。
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