發改委連續三天發文表態加強監管 煤價或重回綠色區間?

  10月21日晚間,國家發改委微信公眾號再發文表示將加強煤炭價格監管。這是繼19日、20日以來,國家發改委連續第三次夜間表態煤價。

  國家發改委稱,按照《價格法》有關規定,為加強煤炭市場價格監管,研究對煤炭價格進行干預的具體措施,其迅速組織各地發展改革委、重點煤炭生產企業、貿易企業和用煤企業,開展煤炭生產、流通成本和價格專項調查,詳細瞭解煤炭生產企業成本情況、銷售價格,貿易企業煤炭購進和銷售價格,煤炭流通費用,用煤企業採購價格等相關情況。

  同日,國內商品期貨夜盤黑色系全線大跌。動力煤主力合約收報1430.2元/噸,跌9.90%;焦煤主力合約收報3102.0元/噸,跌4.08%,焦炭主力收報3778.5元/噸,跌3.50%。稍早的當日日盤,跌停品種達5個,動力煤、焦煤、焦炭、螺紋鋼、玻璃期貨均以跌停收盤。

  值得注意的是,根據《鄭州商品交易所交易風險控制管理辦法》,某一期貨合約連續三個交易日出現同方向單邊市時,交易所可根據市場情況對該合約實施風控措施,包括暫停一日交易、強制減倉等。

  現貨方面,山西焦煤焦炭國際交易中心20日表示暫停“煤炭競價交易” 服務。

  21日,四大煤炭集團(國家能源集團煤炭經營公司、中煤集團、晉能控股集團和內蒙古伊泰集團)作出穩價保供承諾:環渤海港口下水的發熱量為5500大卡的動力煤平倉價在1800元/噸以下;5000大卡動力煤平倉價在1500元/噸以下;4500大卡動力煤平倉價在1200元/噸以下;上述煤種之外的高卡動力煤價格不超過2000元/噸。

  世界銀行在其最新的《大宗商品市場展望》中表示,能源價格在2021年大漲逾80%,並且仍將在2022年小幅上漲,對許多發展中國家而言,存在短期內引起全球通脹的重大風險。世行集團前景預測局首席經濟學家兼主管Ayhan Kose補充稱,隨著各國經濟復甦,近期的大宗商品價格波動可能會使各國政府的政策選擇複雜化。

  過去三天,國家發改委頻繁出招,打擊煤價炒作。

  19日,國家發改委接連釋放三條訊息:一是研究依法對煤炭價格實行干預措施;二是組織召開煤電油氣運重點企業保供穩價座談會;三是在鄭州商品交易所調研強調依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨。

  20日,國家發改革評估督導司主要負責同志帶隊,赴河北省秦皇島市、唐山市督導煤炭保供穩價工作。督導組強調,對惡意囤積、哄抬價格等違法行為,堅決予以查處,全力維護煤炭市場秩序。

  21日,國家發改委表示組織開展煤炭生產、流通成本和價格調查。次日,國家發展改革委組織查處釋出涉煤造謠資訊行為。

  在政策多重“組合拳”之下,煤炭價格能否回到綠色區間?

  業內人士告訴記者,煤炭價格的綠色區間約為450元~650元/噸。對於煤炭行業而言,綠色區間價格能夠充分反映國內煤礦的生產成本、加快淘汰煤炭落後產能;對於電力行業而言,綠色區間價格有利於降低採購成本、提升全社會整體經濟效益。

  廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經表示,當前煤價高居不下主要是由於煤炭的階段性短缺。供求關係仍是影響煤炭價格的主要因素。上半年經濟快速恢復,疊加秋冬季用電高峰,電力需求增長過快。因此必須加大需求側調節,地方應認真落實“雙控”目標、高耗能行業用電不受20%價格上浮限制等政策。如此,才能從根本上緩解煤炭供給緊張的局面,從而促使煤炭價格有序回落。

  一名長期跟蹤煤炭市場的資深分析師對於記者表示,煤炭價格已經漲到多年罕見的高度,甚至對居民用電安全構成威脅,適當的行政干預可以在較短時間內平抑煤價、保障電力供應安全穩定。但是考慮到市場情緒,涉及到貿易商等廣大市場主體,這或將是一個平穩、漸進的過程。

  中信期貨20日釋出研報表示,限價等政策主要影響市場節奏,煤炭邏輯仍然應迴歸供需基本面。整體來看,節後產能釋放步伐加速,內蒙古核增產能9800萬噸,山西核增產能5500萬噸,短期市場在供應不斷增加、需求緩慢下滑中不斷改善,缺口也在不斷盈餘中不斷彌補,前期過高的煤炭價格存在泡沫,後期面臨合理迴歸的壓力。

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