【環球時報記者 青木 任重】達成協議！據法新社21日報道，經過四天四夜馬拉松式的談判，歐盟各國當天早上終於就7500億歐元的“恢復基金”協議達成一致。這一協議對歐盟各經濟體來說至關重要，各國都因為新冠肺炎疫情面臨第二次世界大戰以來最嚴重的經濟衰退。此外，該協議的達成也證明歐盟各國能在危機中團結在一起，對於驅散各界對歐盟未來的疑慮舉足輕重。
據路透社、《歐洲時報》等媒體報道，歐盟領導人在週二破曉前就“恢復基金”達成協議。各國領導人同意將3900億歐元作為贈款和補貼，分配給受疫情影響嚴重的國家，這部分資金將作為債務由歐盟27國共同償還。此外，各國同意發放3600億歐元的低息貸款，這些貸款由申請國家自行償還。相較於之前版本協議中的將5000億歐元作為贈款、2500億歐元作為貸款，“恢復基金”最終協議中贈款規模有較大幅度減少。“德國之聲”稱，未來6年，該基金將提供1400億歐元振興西班牙經濟。義大利則將接受近2100億歐元的援助，包括810億歐元的贈款和1270億歐元的貸款。此外，各國同意將“恢復基金”與歐盟約1.1萬億歐元的2021-2027年共同預算掛鉤。荷蘭等要求將贈款規模縮小的國家，將在未來7年獲得超過500億歐元的預算回扣。
“歐洲表明它已準備好在新冠肺炎疫情引起的特殊情況下走上新路。”據俄羅斯衛星通訊社等媒體報道，德國總理默克爾表示，她對此次歐盟峰會的結果感到滿意。馬克龍稱，各國達成協議對歐洲而言具有劃時代的意義。歐洲理事會主席米歇爾21日黎明時表示：“這份協議發出明確的訊號，歐洲是有行動力的……我相信協議的達成是歐洲歷史上的關鍵時刻，也會將我們推向未來。”歐盟委員會主席馮德萊恩稱，達成協議是一個巨大的里程碑，為歐盟的未來奠定了基礎。歐盟達成協議的訊息一經報道，歐元兌美元升至4個月以來的新高。
為磋商“恢復基金”協議，歐盟從上週五開始舉行疫情後的首次面對面峰會。會議持續時間超過90個小時，創下2000年法國尼斯峰會後歐盟最長峰會。據美國《華爾街日報》、路透社報道，由於北歐和南歐國家的立場存在分歧，各國的談判數次瀕臨破裂。各國領導人“口水仗”不斷，法國總統馬克龍甚至用拳頭捶打著桌子，對以荷蘭為首的“節儉五國”的阻撓感到懊惱。為預防感染新冠病毒，各國領導人都佩戴口罩並保持社交距離。不過隨著談判的進行，他們都將這些防疫措施拋之腦後。在這一背景下，歐盟以及各成員國領導人對峰會的最終結果尤其感到歡欣鼓舞。
“恢復基金”對歐盟各國的經濟復甦和社會穩定意義重大。據路透社報道，歐盟各國經濟因疫情深陷泥潭，該組織最初頒佈的救助措施將在今年夏天到期，各界擔心該地區秋季可能會出現嚴重的經濟問題和社會不滿。德國聯邦經濟和能源部長阿爾特邁爾21日稱，“恢復基金”將促使歐盟各國經濟從明年起反彈。歐盟委員會預計，歐盟經濟在2020年將收縮8.3%，2021年將反彈並增長5.8%。《華爾街日報》評論稱，歐盟就“恢復基金”達成協議可能深化該組織的經濟一體化，標誌著布魯塞爾朝著更加真實的財政聯盟邁進了一大步。德國《明鏡》週刊21日評論稱，“恢復基金”協議能讓歐洲長期具有全球競爭力，是該組織與中國和美國競爭時保持一致立場的基礎，並推動形成多極世界秩序。
此外，在新冠肺炎疫情暴發初期，歐盟各國各自為政並爭奪醫療物資，使多國民眾對這一組織存在的意義產生懷疑。路透社、彭博社等媒體週二評論稱，歐盟需要這項經濟援助協議來對外證明，各國面對危機能夠保持團結。據德國《圖片報》報道，週二達成的協議是對歐盟一體化的支援。“歐盟沒有垮臺”，瑞士《新蘇黎世報》21日稱，歐盟最終就“恢復基金”達成妥協，說明這一組織仍有未來。
不過，這份協議需得到歐盟各國議會和歐洲議會的批准，這一過程可能引發爭議。《華爾街日報》援引部分經濟學家的話稱，這些資金只能溫和提振歐盟各國陷入困境的經濟。根據多項估計，即使達成了新協議，歐元區經濟今年仍將萎縮9%左右，明年才會有所反彈。法新社21日的資料顯示，截至當天，歐洲新冠肺炎確診病例超過297萬例，死亡病例超過20.5萬例。