歷時8年“拉鋸戰”，備受矚目的《區域全面經濟夥伴關係協定》，也就是RCEP，即將迎來重大進展。
11月11日，RCEP舉行部長級準備視訊會議，為即將舉行的第四次RCEP領導人會議進行籌備，多個成員國透露，RCEP協定將會在15日的峰會後簽署。
“超級經濟圈”或將誕生
RCEP由東盟十國發起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、紐西蘭6國參加，致力於消除貿易壁壘、創造和完善自由投資環境。此外，協定還涉及智慧財產權保護、競爭政策等諸多領域。
RCEP談判始於2012年，但直到2017年首次領導人會議召開，談判才迎來實質性提速。在去年11月舉行的東盟峰會上，除印度外的15國宣佈已整體上結束談判，完結了全部20個章節的文字談判以及所有市場準入問題的談判。此後，15國又啟動了後續的法律文字稽核工作，並多次重申將在2020年內簽署協定的共識。
值得注意的是，RCEP成員國覆蓋世界約三分之一人口、GDP總和達23萬億美元，因此RCEP成功簽署，將意味著世界上覆蓋人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的"超級經濟圈"誕生。
商務部研究院區域經濟合作中心主任張建平指出，通常來講一個自由貿易協定，對區域內擴大貿易和增加投資都會產生非常顯著的效應。尤其是RCEP覆蓋了15個大經濟體，這種效應要比雙邊和多邊的協定更為顯著。
在疫情影響和全球經濟衰退的背景下，RCEP對於維持亞太地區經濟增長勢頭，穩定全球發展都是至關重要的。
日本為何非要拉印度加入？
眼下，各方都在為協議的簽署做著最後的準備。然而，印度和日本兩國態度的反覆卻值得玩味。
最初參加RCEP談判的共有16個國家，不過就在去年11月，印度在談判最後關頭突然宣佈退出。給出的理由是，在關稅、與其他國家的貿易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧。這也就意味著RCEP的人口和貿易額將分別減少約37%和約7%，整個協定的簽署也因此一度被擱置。
雖然目前各方仍對印度重回RCEP持開放態度，但在張建平看來印度回心轉意的可能性不大。他認為，與其說印度拒絕加入，不如說是印度現在不具備加入
RCEP的客觀條件。印度的製造業才剛剛起步，面對外部競爭的壓力，需要一個發展的空間。
而日本方面，此前曾放出訊息稱，將不會考慮在沒有印度的情況下籤署這一協議。不過，在去年12月舉行的第12次中日韓經貿部長會議上，日本又與中韓攜手錶態稱，將積極推動2020年如期簽署RCEP。
同時，日本也沒有放棄規勸印度改變心意，還特別擬定特殊檔案，欲為印度日後能重回RCEP“留下後門”。有訊息稱，日本預計在本週日召開的視訊會議中，與其他成員國共同討論印度加入的問題。
張建平表示，日本原本希望拉印度加入來“平衡”中國，但目前日本也面臨著非常大的經濟壓力，因此日本回歸到一個現實的態度，對他自身乃至東亞地區都是一件好事。
對中日韓自貿協定談判有何幫助？
在今年7月WTO的一次內部會議中，日方再次重申，積極推動多邊或雙邊經貿協定，將是“後疫情時代”日本重振經濟的主要方式。
公開資料顯示，在RCEP各成員國中，中國、韓國、澳大利亞、越南、新加坡、泰國，均為日本的前十大貿易伙伴國，其中，中韓去年分別位列第一和第三。如果RCEP協定成功簽署，也將是中日韓三大經濟體首次被涵蓋在一個自貿區之內。
張建平表示，RCEP的成功簽署，對中日韓自貿區談判將會有一個非常大的促進作用。因為，在中日韓過去談判過程中，遇到的很多問題在RCEP談判中已經得到了解決。這就為，中日韓朝著更高水平的自貿區去邁進，提供了有利的條件。
（看看新聞Knews編輯 趙歆）