郭樹清回應地產泡沫化、影子銀行等熱點話題 金融將更有針對性地支援擴大消費和投資

3月2日，在國新辦舉行的新聞釋出會上，中國銀保監會主席郭樹清介紹了促進經濟金融良性迴圈和高質量發展有關情況。

郭樹清就防範化解金融風險進展、房地產金融泡沫風險、金融支援實體經濟等熱點話題進行回應。他表示，房地產泡沫化、貨幣化問題發生了根本性扭轉；(監管政策)不會簡單地採取“大水漫灌”的辦法，希望銀行業保險業能夠更有針對性地支援擴大消費、擴大投資。

2021年，銀保監會和整個銀行保險系統持之以恆防範化解金融風險，並取得實質性進展。

具體來看，重點領域風險持續得到控制。據郭樹清介紹，宏觀槓桿率下降了大約8個百分點，金融體系內的資產擴張恢復到較低水平，再次回到了個位數。從2017年到2021年，五年拆解高風險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元。五年時間內處置不良資產約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元。

此外，一批高風險企業和違法違規金融機構得到有序處置。P2P網貸機構全部停止運營，未兌付的借貸餘額壓降到了4900億元。過去五年累計立案查處非法集資案件2.5萬起。防範外部風險衝擊的韌性進一步提高。

對於房地產領域相關問題，郭樹清表示，“去年房價下降，房地產的泡沫化、貨幣化問題發生了根本性扭轉，樓市不像以前那麼活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務很有意義。”

郭樹清強調，“現在房地產的價格做一些調整，需求方面結構產生一些變化，對金融業來說是一個好事，但是我們不希望調整得太劇烈，對經濟影響得太大，還是要平穩的轉換。”

對於影子銀行的問題，郭樹清坦言，“高風險影子銀行業務在過去五年一共減少了25萬億元，現在還有29萬億元左右。所謂高風險影子銀行，實質是貸款性的產品，我們內部稱‘類信貸’影子銀行，也有其他通道業務的理財、信託等層層巢狀的金融產品，但是沒有按信貸來嚴格管理。總的來說，這些風險是完全可控的。未來將由高到低，逐步化解相關風險。”

郭樹清介紹，2021年人民幣貸款新增近20萬億元，銀行保險機構新增債券投資7.7萬億元。製造業中長期貸款餘額同比增長近30%，科研技術貸款增長28.9%，綠色信貸增長21%。加強受疫情影響較大領域金融服務，延期還本付息政策延長期限後順利轉換。有力支援煤電行業正常生產。全年保險業賠付增長14.1%。為河南、山西暴雨災後重建提供賠付資金約116億元，新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供了風險保障。

“當前，由於國際國內疫情還不穩定，加之一些其他方面環境的變化，經濟需求表現不是太強，無論是消費還是投資，增長都比較緩慢。”郭樹清表示，需要採取一些有力措施，這不是說簡單地採取“大水漫灌”的辦法，從而擴大貨幣政策的寬鬆度。財政也應發揮作用，增加結構性調整的具體措施。從銀行業和保險業的角度來說，希望能夠更有針對性地支援擴大消費、擴大投資。

中小微企業融資是一個世界性難題。“但是這個難題在中國解決得還是比較好的。”郭樹清表示，當前1.2億企業中，絕大部分是小微企業和個體工商戶。工信部、工商聯、中小企業協會等各方統計顯示，能夠拿到銀行貸款服務的小微企業客戶佔30%左右，這是一個很了不起的成績，但還要繼續利用好科技、數字化這些手段，進一步確立以客戶為中心的文化，做好服務，更好地解決好企業融資難融資貴的問題。

郭樹清介紹，2021年，銀保監會和整個銀行保險系統加強非金融企業投資金融機構的監管，築牢產業資本與金融資本的防火牆。常態化開展股權和關聯交易專項整治，穩妥有序清退高風險機構違規股東股權，重點打擊惡意掏空金融機構的違法股東，先後公開4批違法違規股東。堅持規範與發展並重，強調金融創新必須在審慎監管前提下進行，同類業務、同類主體一視同仁，依法將網際網路平臺金融業務全面納入監管。強化金融反壟斷和反不正當競爭，規範持牌機構與網際網路平臺公司業務合作，維護市場秩序。

談及螞蟻集團等金融科技平臺企業的整改進展，郭樹清表示，對螞蟻集團等14家網際網路平臺企業涉及金融業務的，人民銀行牽頭，銀保監會、證監會、外匯局一起，從前年以來一直在進行整改，總體進展情況比較順利。

“這些平臺開展的金融業務，因為有一定的創新性，過去沒有納入我們的監管，現在正在逐步納入，有一個過程。在整改過程中會遇到這樣那樣的困難，包括企業、管理部門對這些產品的認定或鑑定，比如資料、個人資訊、個人隱私保護問題，企業資訊、商業秘密保護問題，涉及很多方面，非常複雜，但總體上我們覺得有充分的信心把整改做好。”郭樹清表示。