在世界糧食日的前兩天,最新一期的2022年全球飢餓指數(GHI)正式釋出。其中,印度指數得分29.1,被納入“重度飢餓”範疇,引發印度政府不滿。
相較於2021年,印度的全球飢餓指數排名下降了6位,在全部評估的121個國家中排名第107位。半島電視臺指出,印度已連續多年排名下降。
該指數一經發布,便遭到了印度方面的批評。印度婦女和兒童發展部發表宣告稱,該指數持續多年對印度進行“汙名化”,將印度塑造成一個“不能滿足其人口糧食安全和營養需求的國家”。另外,還指責其指數計算方法存在嚴重的問題。
印度在121個國家中排名第107位
在新冠疫情暴發之前,20歲的普賈 維爾瑪(Pooja Verma)要做兩份工作,才能勉力維持一家7口人的生活。
他們一家人住在印度哈里亞納邦古爾岡的棚戶區,生活一直處在飢餓的邊緣。新冠疫情暴發後,生活處境一度惡化,不到一個月,維爾瑪家的所有積蓄都花光了。只有從維爾瑪做女傭的房東家中才能獲得一些必需的食物。
在印度,像維爾瑪一家一樣在飢餓邊緣掙扎的人還有很多。當地時間10月14日,2022年全球飢餓指數(GHI)正式釋出。作為亞洲第三大經濟體的印度表現不佳,以29.1的得分在121個國家中排名第107位。
當地時間10月14日,2022年全球飢餓指數報告發布,印度GHI得分為29.1。圖/全球飢餓指數官網截圖
據半島電視臺報道,從2019年至2021年的資料來看,印度擁有約14億人口,是世界人口第二大國,但其中有16.3%的人口營養不良,印度的兒童消瘦率更是高達19.3%,是世界上兒童消瘦率最高的國家。
全球飢餓指數由總部位於德國的非營利組織“Welthungerhilfe”以及總部位於愛爾蘭都柏林的非政府組織“Concern Worldwide”聯合釋出,隨後由國際糧食政策研究所(IFPRI)採納和進一步發展。
該指數透過衡量飢餓嚴重程度對主要的發展中國家進行排名,以跟蹤各地的飢餓情況,其中包括四項引數:營養不良(undernourishment)、兒童消瘦率(child wasting)、兒童發育不良率(child stunting)和兒童死亡率(child mortality)。
根據全球飢餓指數官網,指數得分主要分為5個飢餓水平,GHI得分小於9.9,屬於低飢餓水平;GHI得分在10.0-19.9之間屬於中等飢餓水平,GHI得分在20.0-34.9之間屬於重度飢餓水平,GHI得分在35.0-49.9之間屬於警戒水平,GHI得分超過50則屬於極度警戒水平。
在最新一期的全球飢餓指數中,中國、智利及土耳其等17個國家,得分均小於5,彼此之間相差並不大,因此並列排名第1至17位,不作單獨排名。
就近幾年排名而言,印度是繼2020年排名94位、2021年排名101位後,連續多年排名下降。但該報告指出,由於每年評估的國家總數不同,且來源資料也有差異,因此不能直接用前後年份之間的排名進行比較。
不過,為了縱向衡量比較某個國家的持續表現,每一年的指數包括三個指定參考年份。印度2022年的GHI得分可以直接與2000年、2007年以及2014年的GHI得分進行比較。
就此來看,印度的GHI得分先是處於好轉態勢。從2000年的38.8警戒水平,下降至2007年的36.3,甚至在2014年印度的GHI得分達到最低點28.2,但後來飢餓狀況再度惡化,GHI得分上升至2022年的29.1。
“自2000年以來,印度(在應對飢餓問題上)已經取得了實質性進展,但在兒童營養方面,仍有一些令人擔憂的領域。”全球飢餓指數報告在對印度的總體評價中寫道。
印度官員駁斥該指數“汙名化”國家形象
事實上,印度近年來在經濟發展方面已經取得了不小的進步。
國際貨幣基金組織(IMF)日前釋出的統計資料預測,印度經濟在2021年最後一季度超越英國,並在今年第一季度繼續擴大領先優勢,有望成為僅次於美國、中國、日本和德國的世界第五大經濟體。
儘管印度多年來經濟快速增長,經濟規模也在不斷擴大,但《印度斯坦時報》指出,在許多全球性調查中都會發現,印度在教育、健康等人類發展引數上存在不足。
一方面與全球背景息息相關。全球飢餓指數報告也指出,由於俄烏衝突、氣候變化和新冠肺炎疫情對經濟發展的衝擊,多重全球危機重疊或導致全球飢餓狀況惡化。
另一方面,這或與印度對健康等方面發展關注不足有關。尼赫魯大學經濟學家希曼舒(Himanshu)表示,印度在營養、健康和教育方面的進展之所以緩慢,是因為類似問題沒有受到政府和民眾的更多關注。“人類健康發展並沒有成為一個政治問題,佔據新聞頭條的標題常常是類似GDP等總體資料。”
2000年、2007年、2014年以及2022年,印度GHI得分比較。圖/全球飢餓指數官網截圖
全球飢餓指數報告一經發布,立即引發印度政府的強烈不滿,稱該報告與現實脫節。
印度婦女和兒童發展部發表宣告指責該指數持續“汙名化”印度,將印度塑造成一個“不能滿足其人口糧食安全和營養需求的國家”,還故意忽視印度政府在新冠大流行期間,為確保國內糧食安全所做的努力。
此外,印度婦女和兒童發展部還對全球飢餓指數的計算方式提出了質疑。宣告指出,用於計算該指數的四個指標中有三個與兒童健康有關,不能代表全體人口,主要根據兒童健康指標來衡量飢餓水平,既不科學,也不合理。
德里安貝德卡大學經濟學教授迪帕·辛哈(Dipa Sinha)指出,儘管全球飢餓指數的研究方法存在爭論的空間,但印度政府的反應也有不當之處。“GHI得分傳遞的主要資訊是印度的情況在惡化,這是需要解決的問題。我們應該把GHI報告作為一個警告的訊號,並努力在未來做得更好,而不僅僅是一味地否認。”
新京報記者 欒若曦
編輯 張磊 校對 李立軍