辦事更簡便 服務更周到 ——“十三五”稅收營商環境大步提升

  稅收是市場主體日常經營活動中的大事。稅收營商環境的質量直接關係著企業的發展活力。“十三五”期間,一組組強有力的資料表明,我國稅收營商環境有了大步提升——

  流程簡了。國家稅務總局先後兩批取消了26種涉稅文書報表,三批共取消60項稅務證明事項,對符合規定的增值稅納稅人年申報增值稅次數由12次簡併為4次,對僅保留的6項稅務行政許可事項,進一步簡化辦理程式,減輕辦稅負擔。

  資料少了。“十三五”以來,稅務總局進一步清理納稅人向稅務機關報送資料事項,2018年底前精簡四分之一以上,2020年初,在此基礎上再精簡25%以上;推出《納稅服務規範》和《稅收徵管操作規範》,實現納稅人報送資料精簡42%以上,紙質表證單書精簡幅度25%左右。

  用時短了。稅務部門透過持續推進“備案改備查”,已實現95%以上優惠事項“免備案”。同時,大力推行無紙化退稅申報,將正常退稅業務的平均辦理時間壓縮20%,目前實現8個工作日以內辦結。

  網路暢了。截至目前,全國範圍內已對202個稅費事項實現了“非接觸”辦理,其中182個可以全程網上辦。企業納稅人有90%以上的業務可以透過網上辦理,其中納稅申報業務網上辦理率達99%以上。

  跑腿少了。“十三五”期間,國稅地稅徵管體制改革、“一窗通辦”“一鍵諮詢”“一網辦理”,讓納稅人徹底告別了國地稅“兩頭跑”的歷史。報告類、發票類、申報類、備案類、證明類5大類105個事項,只需到稅務機關進行一次辦理或者全程網上辦理,實現“最多跑一次”。

  評價高了。據世界銀行2019年10月最新發布的《全球營商環境報告》顯示,我國全年納稅次數為7次、全年納稅時間進一步縮短為138小時,明顯優於OECD高收入國家平均值的10.2次、159小時,排名分別進入全球前20位、前50位。

  大力度改革讓納稅人真切感受到大變化。“原計劃半天才能辦完的事,半小時就搞定了。”河北中煙工業有限責任公司會計閆謹首次使用稅務部門推出的資訊系統,感覺辦稅速度提升了。

  福建省福州市鑫宏億(福州)五金製品有限公司的葉先生只跑了一趟,就在當地辦稅服務廳辦好了新辦企業登記手續,完成了稅費種認定、稅控盤發行、發票領用等多個涉稅事項。

  在江西撫州,市民黃良星透過手機登入不動產辦稅模組,按照系統提示,透過線上提交資料、完成房屋確認等流程後,“一鍵”完成了房產過戶線上繳稅。

  國家稅務總局2015年起實施的“網際網路+稅務”行動計劃也取得了顯著成效。其中,與市場主體密切相關的增值稅發票就是一個典型例子——

  2015年以來,稅務總局逐步試點推廣增值稅電子普通發票,對便利納稅人、提升稅收治理能力和社會電子化水平發揮了積極作用。

  2018年8月,深圳國貿旋轉餐廳開出全國首張區塊鏈電子發票。目前,區塊鏈電子發票已惠及至民生政務、公共交通、金融保險等上百個行業。資料顯示,深圳市區塊鏈電子發票註冊企業已近2萬家,總開票量已超2800萬張。

  2020年3月,稅務總局在北京、上海、重慶、廣州開通電子發票公共服務平臺(最佳化版),並陸續向全國推廣。新辦納稅人還可免費領取稅務UKey,直接開具增值稅專用發票與普通發票。

  2020年9月,稅務總局選擇部分地區新辦納稅人開展增值稅專用發票電子化改革試點,年底前將基本實現新辦納稅人增值稅專用發票電子化。

  隨著2016年金稅三期工程圓滿竣工,稅收資訊化建設在“十三五”期間進入“大跨越”發展階段。依託穩固強大的稅收資訊體系,稅務部門主動為申報表“瘦身”,為納稅人“省心”——

  在重慶,企業所得稅“一表整合”,使企業只需填報資產總額、從業人數等生產經營基礎資訊,就能自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗,企業所得稅申報時間由戶均40分鐘壓縮到10分鐘以內。

  在山東,“五稅合一”稅種綜合申報和“七稅費合一”主附稅費合併申報功能,實現了“一次填表、一次申報、一次繳款、一張憑證”,納稅申報次數由原來的6次減少為3次,納稅人申報時間減少30%以上。

  “五個稅種統一為按季申報,既簡化管理,又降低成本。”上海中船三井造船柴油機有限公司財務部部長盛殊表示,“五稅種”綜合申報讓他深感省心省力。

  “十三五”期間,不僅辦稅負擔大幅減輕,稅收服務還不斷“增值”,給納稅人更多“真金白銀”、“雪中送炭”的利好。“現在我們的營業已經恢復了正常,顧客也越來越多,是‘稅銀互動’幫我們渡過了難關,保住了店裡十幾名員工的飯碗。”山東省江君府菜館的大堂主管盧玉鑫說。

  受益的還有杭州佳聯機械製造有限公司,今年浙江將無抵押、免擔保的“稅銀互動”低息貸款受益範圍擴大至M級,該公司成功獲得了200萬元信用貸款。

  國家稅務總局納稅服務司副司長張維華表示,作為稅務部門助力金融體系更大力度支援小微企業,解決“融資難、融資貴”問題的創新舉措,僅2020年上半年,全國小微企業透過“稅銀互動”即獲得貸款153萬筆,金額4959億元,同比增長65%。

  中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授許正中表示,“十三五”期間,隨著稅務部門“放管服”改革不斷深化和稅收營商環境的持續最佳化,納稅人繳費人滿意度不斷提升、獲得感不斷增強。董碧娟

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