以案為鑑｜擔保人為何成了失信人

曾經幹事業風風火火，如今卻在鐵窗內悔不當初，反差之大，讓浙江省江山市人大常委會財政金融委員會原副主任姜和平後悔不已。陽光與黑暗，在於廉與貪一念之間。

“重感情，講義氣，有困難找和平。”姜和平擔任江山市中小企業貸款擔保基金管理服務中心(以下簡稱擔保中心)主任18年，在一些中小企業主心中姜和平是一位樂於助人的“老好人”。

“對別人請託都會盡力而為，還以‘改革開拓者’自誇，多次違規為其他人開展擔保業務。”姜和平自己坦白，在服務中小企業時，自己一向以功臣自稱。而這個功勞在他看來，得管理服務物件用錢來換。

擔保中心成立起初，姜和平也曾躊躇滿志，有為中小企業服務的初衷。但2007年上半年的第一次“伸手”，讓姜和平把黨性丟了。那年，其妻子因患病在外地治療，一業主為了獲得姜和平在擔保業務上的關照，以看望姜和平妻子的名義送了3萬元現金。面對他人送上門來的金錢誘惑，姜和平也曾經猶豫過，然而貪婪戰勝了理智，姜和平收下了這筆錢。

2013年，某公司法人代表姜某找到姜和平，請求姜和平幫忙擔保銀行貸款。這家公司註冊地不在江山，不符合申請擔保條件，該公司便轉換身份以江山本地企業名義申請擔保貸款，按理這也不合規，面對“不合規”企業，姜和平卻高抬貴手，籤批了這筆擔保業務，幫助該企業貸款成功。無功不受祿，姜和平關照了姜某，姜某也心領神會“報答”姜和平。2013年8月，姜和平提出租賃自家房屋給該企業使用。而企業不需要租賃房屋的情況下，姜某爽快地將半年房租3.6萬元交給姜和平，一個月後，姜和平就拿回鑰匙將房屋轉租出去。

一路給企業開綠燈，企業主也一直給姜和平好處，雙方心照不宣，各取所需。“在企業申請擔保時，我都是向銀行推薦，所以他們很感謝我，才會送我紅包，同時也想和我維持好關係。”姜和平面對調查人員訊問，如實交代了亂伸手的“潛規則”。

正是因為公私不分，“肥”了個人口袋，“瘦”了國家利益。2015年4月，姜和平違規為一家企業審批擔保貸款200萬元錢款。2018年12月該公司破產，因提供了擔保業務，擔保中心自然成為“替罪羊”，為該企業代償本息194萬餘元。

決策一言堂，簽字一支筆，擔保中心成了姜和平私家自留地。2014年至2016年期間，其違規發放並領取相關獎金、補貼共計12萬餘元。

在長期與企業主的貸款業務接觸中，姜和平染上了生意習氣。到擔保中心申請貸款擔保的企業主很多貸款到期不能還貸，還有些即使還了也要續貸。姜和平從中嗅出了商機，自以為覓到了一條難得的財路，於是自己充當錢莊老闆，以高息從朋友處借錢，再把錢以高息借給企業主，從中掙取利差。

2010年至2011年期間，姜和平先後三次將短期借款以月息3分借給某工廠業主900萬元，而這些出借資金由姜和平以月息2分向朋友借貸而來，如此一轉手，便獲利人民幣4.7萬餘元。

在姜和平處借錢比較方便，令一些需要資金的業主趨之若鶩，而姜和平也慷慨解囊，共向3名企業主多次提供借款總計2410萬元，從中獲得利息收入91.02萬元。然而一些錢借出去不但沒有獲利，反而虧損很大，上百萬元的本金收不回來，贏得了蠅頭小利卻損失了大額本金，姜和平企圖借貸發財的美夢破滅。