美媒：世貿組織新掌門任務艱鉅

美國《紐約時報》網站2月14日發表一篇觀察報道，題為《世貿組織將任命新任總幹事，但深層次問題仍然存在》。全文摘編如下：

奈及利亞經濟學家、前財政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉將成為世貿組織的首位女性和非洲籍領導人。

這一任命將為世貿組織的運轉掃除一個關鍵障礙，在新冠肺炎疫情帶來保護主義加劇和全球經濟劇變之際，世貿組織一直沒有領導人。但是，即便有奧孔喬-伊韋阿拉掌舵，並且重新得到了美國拜登政府的支援，成立於1995年、旨在確保貿易儘可能平穩自由進行的世貿組織在其作為世界貿易仲裁者的效力方面仍將面臨嚴峻挑戰。

貿易談判，包括限制對漁業的有害補貼的努力，一直被拖延而未得到解決。世貿組織上訴機構在美國特朗普政府阻撓其任命新法官人選之後，仍然陷於癱瘓。此外，在富裕國家和貧困國家是否應該在全球貿易規則下獲得區別對待的問題上存在嚴重分歧。

人們日益達成共識，世貿組織未能對一些嚴重的經濟違規行為進行監管，許多人認為這些行為是當今世界最大的貿易挑戰。此外，關於該組織能否開展全面改革以解決這些缺陷，還存在很大的不確定性。

美國貿易談判辦公室前官員、亞洲協會政策研究所副所長溫迪·卡特勒說：“有很多問題急需改革。”她說，拜登政府對奧孔喬-伊韋阿拉的支援可能是“贏得善意並讓所有人關注重要的實質性問題的一個簡單途徑”。

2月5日，拜登政府宣佈將支援奧孔喬-伊韋阿拉，從而逆轉特朗普政府對她參選的阻礙。

世貿組織前總幹事羅伯託·阿澤維多去年5月宣佈，提前一年於當年8月離職。雖然該組織絕大多數成員支援奧孔喬-伊韋阿拉接替他，但特朗普政府官員，尤其是前貿易代表羅伯特·萊特希澤批評她缺乏貿易經驗，並且支援韓國候選人、該國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希。

美國貿易代表辦公室2月5日發表宣告稱：“美國隨時準備參與世貿組織的下一階段工作，就世貿組織總幹事人選達成協商一致的決定。拜登政府期待與一位新世貿組織總幹事合作，為實現世貿組織必要的實質性和程式性改革找到前進的道路。”

66歲的奧孔喬-伊韋阿拉是一名發展經濟學家，在世界銀行工作了25年，包括擔任常務副行長，並曾擔任兩屆奈及利亞財政部長，以及該國的外交部長。作為一名獲得麻省理工學院博士學位的美國公民，她曾在推特和渣打銀行的董事會任職，同時也是亞洲基礎設施投資銀行的顧問。直到最近，她還任職於向貧困國家分發疫苗的國際組織全球疫苗免疫聯盟的董事會。

奧孔喬-伊韋阿拉說，她的首要任務是確保疫苗、藥品和醫療物資的自由流動，以幫助應對流行病和幫助全球經濟復甦。她發誓將推動就漁業和電子商務行業達成新的貿易協定，並且呼籲找到“解決爭端的方案”。

在奧孔喬-伊韋阿拉被任命為世貿組織總幹事後，該組織最緊迫的問題之一將最有可能是解決貿易爭端的制度癱瘓問題。

世貿組織審議各成員所提出申訴的上訴機構已經停擺了一年多，因為特朗普政府一直阻撓該機構任命新法官。

來源：參考訊息網