央行：鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸

中新網5月29日電 29日，央行微信公眾號刊發中國區域金融執行報告(2020)(以下簡稱報告)。報告稱，鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，提高中小微企業貸款可獲得性，支援實體經濟特別是中小微企業渡過難關。

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資料圖：中國人民銀行。中新社記者 張興龍 攝

報告稱，2019年，世界經濟增長持續放緩，仍處在國際金融危機後的深度調整期。我國經濟進入高質量發展階段，結構性、體制性、週期性問題相互交織。面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，各地區落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，紮實做好“六穩”工作，保持經濟社會持續健康發展。各地區經濟執行總體平穩，結構持續最佳化，發展質量穩步提升，三大攻堅戰取得關鍵進展。

中國人民銀行堅持金融服務實體經濟的根本要求，實施穩健的貨幣政策，加強逆週期調節，在多重目標中尋求動態平衡，保持貨幣信貸合理增長，推動信貸結構持續最佳化，以改革的辦法疏通貨幣政策傳導，為實現“六穩”和經濟高質量發展營造了適宜的貨幣金融環境。

報告介紹，2019年全年，東部、中部、西部和東北地區生產總值加權平均增長率分別為6.2%、7.3%、6.7%和4.5%，東部地區對全國經濟的拉動和引領作用明顯，中西部地區經濟佔比持續提升，東北地區經濟新動能加速發展壯大。具體來看，東部地區經濟總量繼續走在全國前列，高技術產業投資和重大戰略投資保持快速增長，第三產業增加值對經濟增長的貢獻率持續提升；存貸款穩步增長，普惠小微貸款增長較快，實體經濟融資成本明顯下降；表外融資規模持續收縮，直接融資積極發展；金融風險防控有序推進，資產質量改善。

中部地區產業結構持續調整最佳化，第三產業對經濟增長的支撐作用穩步提升，國有資本加大了對支柱產業和戰略性新興產業的支援；金融業執行穩健，社會融資規模和信貸總量較快增長，社會融資結構進一步最佳化，金融供給側結構性改革深化。

西部地區轉型升級加快推進，各項經濟指標穩中有進，製造業和新興產業加快發展，服務業佔比顯著提升；“一帶一路”經貿合作深入推進，實際利用外資快速增長；融資總量合理增長，鄉村振興、精準扶貧等領域信貸支援力度持續提升。東北地區經濟築底企穩，農業生產平穩增長，工業經濟穩中有進，去產能工作有序推進，經濟新動能加速發展；信貸結構進一步最佳化，對區域經濟重點領域和薄弱環節的支援力度不斷增強。

2019年，區域經濟金融執行主要呈現以下特點：一是產業轉型升級加快推進，區域經濟結構繼續最佳化。第三產業的貢獻率比第二產業高22.6個百分點，在國民經濟中的“穩定器”作用進一步增強。東部、中部、西部地區第三產業增加值佔比較去年分別提高1.9個、2.4個、2.6個百分點。

二是投資結構繼續改善，製造業和新興產業投資快速增長。東部地區投資比上年增長4.1%，固定資產投資結構最佳化，高技術產業投資快速增長，重大戰略投資顯著增加。西部地區固定資產投資加快增長，基建投資持續回落，製造業投資加力提效。

三是對外貿易增長放緩，利用外資繼續擴大。對“一帶一路”沿線國家進出口總額比上年增長10.8%，對美進出口總額比上年減少10.7%。中西部進出口總額增速顯著加快，東部地區進出口總額增速有所下降。自貿試驗區引資作用增強。

四是區域新舊動能轉換加快，供給側結構性改革繼續深化。東部地區積極促進結構調整和新舊動能轉換，步入了以科技創新為主導的發展新階段。西部地區全年化解煤炭過剩產能近1800萬噸，寧夏淘汰電石、建材等落後產能409萬噸。東北三省全年共減輕企業和個人負擔1291.8億元，關閉煤礦、淘汰落後產能及落後煤電機組工作持續推進。東部、中部和西部地區工業企業資產負債率較上年有所下降。

五是城市群協同發展態勢良好，核心區域引領作用不斷加強。各地圍繞制度創新、營商環境最佳化、人才培養等方面推進創新發展，京津冀、長三角地區和粵港澳大灣區(不含港澳)對全國經濟增長貢獻率升至43.1%。

六是推進金融供給側結構性改革，金融切實服務實體經濟。東部、中部和西部地區各項貸款增速分別較上年末下降0.6個、0.3個和1.2個百分點，東北地區增速較上年末上升1.4個百分點。各地區民營企業和製造業融資條件明顯改善，普惠小微貸款“量增、面擴、價降”。新機制下LPR報價穩中有降，各地區貸款利率顯著下行。

七是金融體系結構最佳化穩步推進，銀行業金融機構總體穩健。東部、中部、西部地區地方法人銀行資本充足率分別較上年末提高0.3個、0.1個和0.7個百分點，東北地區較上年末下降0.2個百分點。東部、中部、東北地區金融資產質量向好，不良率分別較年初下降0.15個、0.26個和0.05個百分點，西部地區不良率較年初上升0.39個百分點。債券融資環境有所改善，違約風險下降，股權質押風險明顯緩解。

報告指出，2020年，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的衝擊，國際疫情持續蔓延，世界經濟嚴重衰退，產業鏈供應鏈迴圈受阻，國際貿易投資萎縮，不穩定不確定因素顯著增多。

但新冠肺炎疫情的影響是總體可控的，短期面臨的巨大挑戰改變不了中國經濟穩中向好、長期向好、高質量發展的基本面。在黨中央堅強領導下，我國經濟展現出巨大韌性。各地區將堅持新發展理念，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江三角洲一體化發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領，促進區域間相互融通互補，塑造更高質量、更有效率、更加公平和更可持續的區域協調發展新格局。

中國人民銀行將堅決貫徹執行黨中央、國務院決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅持新發展理念，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

穩健的貨幣政策要更加靈活適度，加強逆週期調節，把支援實體經濟恢復發展放到更加突出的位置，運用總量和結構性政策，保持流動性合理充裕，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。強化對穩企業的金融支援，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行，鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，提高中小微企業貸款可獲得性，支援實體經濟特別是中小微企業渡過難關。