全鏈條創新 為發展育動能

來源：人民網-人民日報

9月6日，滿載著白色家電、日用品等貨物的海洋聯盟“達飛佈雷里奧”大型集裝箱輪緩緩駛離廣州港南沙港區，駛往歐洲港口。

資料顯示，今年上半年，廣州南沙實現地區生產總值945.85億元，同比增長15%；1—7月，外貿進出口總值佔同期廣州市進出口總值的24.4%。這些成績的取得，得益於近年來南沙新區著力打造全鏈條創新發展路徑、培育新動能的一系列探索。

著力制度創新助力高質量發展

創新是南沙高質量發展的內生動力。近年來，南沙著力構建以創新為引領的高質量發展模式——推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，累計形成719項創新成果，商事制度改革、財政管理、土地節約集約利用獲得國務院督查激勵，營商環境位居國家級新區前列，大灣區創新高地日漸成形，為高質量發展築底強基。

拿跨境電商來說，南沙自2014年開始發展跨境電商業務，抓住廣州作為國家跨境電商綜試區試點城市的契機，為電商產業積極提供並不斷最佳化物流清報關、海運優選訂艙等多種服務；同時，大力推進全球溯源體系、全球分撥中心和數字經濟基地建設，出臺促進商貿服務、航運物流國際集拼分撥業務發展的若干辦法，促進跨境電商業務發展。

2018年，南沙出臺工程建設專案“交地即開工”1.0版方案，今年4月又對外發布“交地即開工”4.0版方案。“我們企業提前半年開工建設，足足省下了200萬元。”拿到南沙“交地即開工”4.0版的施工許可證，廣州豐橋智慧裝備有限公司總經理張揚非常開心。他告訴記者，以前需要在辦理工程規劃許可證、施工圖審查、確定施工總承包單位後，才能申報施工許可證，現在只要取得用地就可立即辦理。

群眾辦事邁向“三個零”：企業註冊“零審批”、政務服務“零跑動”、業務辦理“零證明”。此外，推出472項“灣區通辦”事項，營造“半小時交通圈”和“1小時生活圈”，設立大灣區國際人才“一站式”服務視窗……

南沙區區長董可介紹，今年1—7月，全區新設企業40534家，同比增長1.07倍，新引進世界500強投資專案20個，集中籤約動工重點專案150個、總投資額超4500億元，發展勢頭強勁。

強化科技創新託舉高質量發展

7月30日，廣州奧翼電子科技股份有限公司和福州思飛資訊科技有限公司在南沙共同舉辦新品釋出會，推出無電源6.3毫米電子價籤“雲簡籤”和可重複印刷電子紙張。在南沙，類似的科技創新產品還有很多。這背後，是以科技創新託舉南沙高質量發展的共同努力。

迎著海風，頂著秋陽，行走南沙，規劃面積達99平方公里的南沙科學城已納入大灣區綜合性國家科學中心主要承載區；南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)已匯聚包括17個院士團隊的52個海洋領域、超1000人的高層次科研隊伍；中船船舶修造及海洋工程裝備產能達到558萬噸級，成為國家三大造船基地之一；廣汽豐田聯同合創汽車生產基地專案，將打造千億級新能源汽車產業叢集；雲從科技不到3年就成長為人工智慧行業的“獨角獸”；第三代半導體全產業鏈佈局已初步完成，湧現出晶科電子、芯聚能等行業領軍企業；因明生物、天科雅生物等一批創新藥企的藥物研發管線不斷取得重要進展……

目前，南沙形成了以南沙科學城和明珠科學園為主陣地，以南方海洋科學與工程廣東省實驗室(廣州)為原始創新主力軍，以冷泉生態系統研究裝置、動態寬域高超聲速風洞、極端海洋動態過程多尺度自主觀測科考設施3個重大科技基礎設施為前沿研究戰略支撐，以多個高水平研究院為技術供給主平臺的“1 1 3 N”科技創新平臺體系。

8月26日，第十五屆海峽兩岸和香港、澳門經貿合作研討會暨助推粵港澳大灣區建設工商峰會廣東主會場活動在南沙舉行，捷安全球顯示總部及高階研發製造基地專案宣佈簽約南沙。“專案選址於大崗先進製造業基地，將配套京東方搭建首期10條OLED柔性顯示屏產線，填補南沙OLED柔性顯示產業空白。”捷安實業有限公司副總裁林非凡說。

啟用創新基因護航高質量發展

創新的種子成功發芽、開花、結果，離不開南沙近年來厚植創新土壤，啟用創新基因。

今年2月，南沙印發《廣州南沙新區建立國際化人才特區實施方案》，圍繞人才引進、培養、評價、激勵等提出創新舉措。4月，又釋出“科創16條”，將打造原始創新策源地；提升企業創新能力，建設高質量發展高地；激發人才創新活力，打造人才集聚高地；提升成果應用協同力，打造科技成果應用高地；強化科技金融支撐力，打造創新創業新高地。其中，給予每個科研平臺最高2億元的資金支援，對高層次人才落戶給予最高1000萬元安家補貼。

不僅如此，南沙還加速融入全球創新網路。今年5月，以“新材料時代：為可持續發展社會而創新”為主題的第二十屆亞洲科學理事會大會在南沙舉行，大灣區科學論壇永久會址落戶南沙，助力南沙廣泛凝聚全球創新人才，打造亞洲創新合作平臺。由此，一城(南沙科學城)、一島(國際金融島)、一論壇(大灣區科學論壇)、一“特區”(國際化人才特區)匯聚，南沙正在悄然點亮大灣區創新的燈塔。

近期，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》接連出爐，廣州市委常委、南沙區委書記盧一先表示，南沙將堅持創新引領發展，緊密對接服務支援橫琴、前海兩個合作區和廣州國際消費中心城市建設，傾力打造大灣區一流的改革開放平臺、一流的創新發展平臺、一流的營商環境、一流的人居環境，加快建成全球創新發展示範區和高水平對外開放門戶樞紐。

《 人民日報 》( 2021年09月22日 10 版)