據全國企業資料整合平臺“啟信寶”統計:9月1日之前,全國已有9335家企業變更經營範圍,加入半導體、積體電路相關業務,比去年同期增長120%。一股“晶片轉型熱”正在悄然形成。然而,梳理這些企業可以發現,其中不乏一些與半導體風馬牛不相及的企業。這些跨界企業抱有不同的目的,有的是盲目跟進,有的是為了蹭熱度,更有甚者則是為了騙取政府補貼和銀行貸款。
在此呼籲,要理性看待和分析這股不同尋常的“晶片轉型熱”。
2014年以來,半導體晶片行業就像十幾年前的光伏產業和七八年前的新能源汽車業,一些地方和企業不顧客觀條件大幹快上,期望能夠彎道超車、佔領行業制高點,結果造就了一大批“PPT專案”和爛尾工程,如武漢弘芯、福建晉華、淮安德淮、成都格芯、貴州華芯通等。如果不盡快加以引導和干預,這種一哄而起的投資勢必會給整個行業的健康發展帶來不可估量的負面影響。
為此建議:一、加強對半導體行業的引導和監管。發力半導體行業,必須堅持以供給側結構性改革為主線,遵循市場規律和產業規律,搞好頂層設計。必須堅持“全國一盤棋”,加強分類指導,搞好典型引領,防止一哄而起的運動式投資。密切跟蹤行業發展態勢,對行業發展中存在的問題及時進行預警,有序引導和規範半導體產業發展秩序,避免無序投資和低水平重複建設。吸取貴州華芯通的教訓,加強對引進技術的識別和監管,防止一些掮客利用地方政府渴望優質專案的心理,將國外一些即將落後的技術進行包裝加以引進。加強對財政補貼和政策扶持的監管,防止不良企業濫竽充數,確保好鋼用在刀刃上。
二、積極探索新型舉國體制。黨的十九屆四中全會提出,構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制。應堅持政府主導和市場驅動相結合,既要透過政府主導自上而下地激勵創新,又要透過對科研機構和大學的投入自下而上地推動創新。同時,學習借鑑國外推動核心技術攻關的成功做法。美國能夠在計算機、大飛機、晶片和網際網路等眾多核心技術領域擁有霸主地位,根本原因在於政府採購發揮出了關鍵作用。目前,我國對技術創新的支援基本上只是提供研發資金和稅收減免等供給方政策,缺乏政府採購這種極為重要的需求方政策。因此,應該把政府採購作為新型舉國體制的一項重要內容進行探索。
三、保持歷史耐心和戰略定力。晶片製造涉及從學界到產業界在材料、工程、物理、化學、光學等方面的長期積累,晶片產業的未來發展“道阻且長”,我們必須摒棄技術創新中的浮躁心態和急功近利思想,堅持實事求是和長期主義,尊重客觀規律,從基礎研究做起,一步一個腳印地紮實推進。
(作者系民進山東省德州市委會主委)
作者:陳曉強
編輯:黃喆
【來源:人民政協網】
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