中新經緯12月22日電 據央行網站22日訊息,近日,央行釋出了《中國金融穩定報告(2023)》,對2022年中國金融體系的穩健性狀況進行了全面評估。
報告認為,2022年,面對複雜多變的國際環境和疫情等超預期因素衝擊,中國高效統籌疫情防控和經濟社會發展,加大宏觀調控力度,在攻堅克難中穩住了經濟大盤,在複雜多變的環境中基本完成全年發展主要目標任務,實現了經濟平穩執行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定。國內生產總值(GDP)同比增長3.0%,就業形勢總體穩定,國際收支保持平衡,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定,金融體系總體穩健執行。
報告指出,金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,主動作為、靠前發力,堅決支援穩住經濟大盤,有效防控金融風險,持續深化金融改革開放,切實改進金融服務。主要是六個方面:
一是全力以赴支援穩住宏觀經濟大盤。保持流動性合理充裕,2022年兩次實施全面降準累計0.5個百分點。發揮結構性貨幣政策工具精準導向作用,加大對重點領域和薄弱環節支援力度。鞏固實際貸款利率下降成果。
二是穩妥有序推進風險處置。持續推進高風險中小金融機構處置工作。推進不良資產認定和處置,2022年銀行業金融機構處置不良資產3.1萬億元。有序處置高風險企業集團,“明天系”、海航集團等重點集團金融風險處置工作已進入收尾階段。
三是持續清理整頓金融秩序。鞏固影子銀行風險治理成果,推動資管業務轉型和個案資產有序整改。穩妥處置金交所、“偽金交所”風險,整治第三方財富管理公司亂象和跨境網際網路券商、虛擬貨幣交易炒作等非法金融活動。繼續做好存量P2P網貸風險處置工作。第三方網際網路平臺存款業務整改取得積極成效。
四是全力維護房地產市場穩健執行。做好金融支援保交樓工作。出臺金融支援房地產平穩健康發展16條措施,引導金融機構支援房地產企業合理融資需求,建立新發放首套房貸利率政策動態調整機制,推動個人住房貸款利率下行,更好滿足剛性和改善性住房需求。
五是有效應對外部衝擊風險。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定,跨境資金流動和外匯市場供求基本平衡,外匯儲備規模穩定在3萬億美元以上。
六是金融穩定保障體系建設取得積極進展。《中華人民共和國金融穩定法(草案)》經全國人大常委會審議並公開徵求意見。設立金融穩定保障基金,基礎框架已經初步建立,已有一定資金積累。總體來看,金融穩定工作在精準拆彈、改革化險、抓前端治未病、建機制補短板等方面取得積極成效,金融風險整體收斂、總體可控,金融體系經受住了複雜環境的衝擊考驗。
報告顯示,展望未來,中國經濟具有巨大的發展韌性和潛力,長期向好的基本面沒有改變,金融系統要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,加大宏觀政策調控力度,著力擴大內需、提振信心、防範風險,不斷推動經濟執行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。著力營造良好的貨幣金融環境,始終保持貨幣政策的穩健性,更好注重做好跨週期和逆週期調節。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
同時,要進一步最佳化金融支援實體經濟的體制機制,滿足實體經濟有效融資需求,完善薄弱環節金融服務。全面加強金融監管,切實提高金融監管有效性,依法將所有金融活動全部納入監管,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。建立防範化解地方債務風險長效機制。建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制,最佳化中央和地方政府債務結構。完善房地產金融宏觀審慎管理,一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求,因城施策用好政策工具箱,構建房地產發展新模式。堅持市場化法治化原則,壓實金融機構及股東、實際控制人,金融管理部門和地方政府等各方責任,健全地方黨政主要領導負責的重大風險處置機制。發揮好存款保險的風險處置職能,穩步推進金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作,推動金融穩定法早日出臺實施,健全維護金融穩定的長效機制。對跨行業、跨區域和跨境風險,加強監管協同和上下聯動,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。(中新經緯APP)