證監會：將從四個“進一步”提高上市公司治理水平

人民網北京10月12日電 (記者王宇鵬)國務院新聞辦公室於今日下午舉行政策例行吹風會，介紹《國務院關於進一步提高上市公司質量的意見》有關情況。中國證券監督管理委員會副主席閻慶民在會上表示，將透過四個“進一步”提高上市公司治理水平。

閻慶民說，經過30多年的發展，上市公司已經成為我國建立現代企業制度最為規範的群體。“應當說，他們在治理結構、經營管理、激勵機制方面已經成為國內企業的示範。但是也要看到，上市公司的治理還存在不少問題，主要有：部分上市公司獨立性不足，引發道德風險、治理失效、管控失靈、運作失序，甚至導致資金佔用和違規擔保等嚴重問題。”

閻慶民表示，證監會將把強化公司治理作為提高上市公司質量的一項重要工作，透過開展上市公司治理專項行動等方式，進一步提高上市公司治理水平。歸納起來有四個“進一步”。

第一，進一步提高控股股東和實際控制人誠信履責的能力。在實踐中，控股股東、實際控制人以及董事、監事、高管，都需要進一步明確責任、落實責任。

第二，進一步強化公司治理底線要求。主要依法保障上市公司和投資者的合法權益。實踐中，對股東和投資者的權益保護不斷推進，綜合運用監管措施、行政處罰、市場禁入、刑事移送等方式，打擊嚴重違反治理底線要求的違法違規行為。

第三，進一步倡導上市公司治理最佳實踐。科學決策、有效激勵和嚴格監督是歷次討論公司治理離不開的三個環節。要透過一些做得好的典型，為上市公司作出示範，進行對標。同時，國際上2015年經合組織和G20透過的公司治理原則，也要求除了股東利益之外，還要強調保護利益相關方。要學習借鑑境外市場經驗，倡導上市公司治理最佳實踐。

第四，進一步加強提高公司治理的透明度。要透過資訊披露，形成市場加外部約束，共同促進提升公司治理水平。